Oleh Veeramalla Anjaiah
Koridor Ekonomi China-Pakistan (CPEC) senilai AS$62 miliar, yang merupakan proyek unggulan Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China yang diluncurkan pada tahun 2015, dipuji sebagai terobosan baru bagi perekonomian Pakistan yang sedang lesu.
Menurut situs berita Al Jazeera, CPEC adalah komponen kunci dari BRI China yang ambisius, yaitu jaringan besar terdiri dari jalan, jembatan dan pelabuhan yang tersebar di hampir 100 negara yang diharapkan Beijing akan menciptakan kembali rute perdagangan Jalur Sutra kuno yang menghubungkan Eropa dan Asia.
Di Pakistan, CPEC mencakup pembangunan pelabuhan di Gwadar di selatan, bersamaan dengan pengembangan sektor energi, transportasi dan industri di negara tersebut.
Namun, hampir satu dekade sejak dimulainya, investasi bernilai miliaran dolar ini telah menjadi mimpi buruk bagi kedua negara, dirusak oleh serangan yang terus-menerus terhadap warga negara China, ketidakmampuan Pakistan untuk memanfaatkan investasi tersebut dan krisis ekonomi yang semakin parah, yang memaparkan negara tersebut kepada Dana Moneter Internasional (IMF), lapor media VT Foreign Policy.
Menurut VT Foreign Policy, bom bunuh diri yang menewaskan lima insinyur China di dekat proyek bendungan Dasu di provinsi Khyber Pakhtunkhwa, barat laut Pakistan, pada tanggal 26 Maret adalah yang terbaru dari serangkaian serangan mematikan. Serangan ini, bersama dengan serangan di pelabuhan Gwadar dan pangkalan angkatan laut di Balochistan pada minggu yang sama, telah memperkuat kekhawatiran atas keamanan personel dan proyek China di negara yang dilanda krisis tersebut.
Meskipun Beijing telah menyerukan penyelidikan menyeluruh, serangan-serangan yang kurang ajar ini menunjukkan situasi keamanan yang mengerikan yang menghantui proyek-proyek CPEC meskipun Pakistan berulang kali memberikan jaminan. Sebagai dampaknya, perusahaan-perusahaan China menghentikan pengerjaan proyek-proyek energi besar, termasuk bendungan Dasu dan Diamer-Bhasha, sehingga berdampak pada ribuan lapangan kerja lokal serta membahayakan keamanan energi Pakistan.
Pakistan baru-baru ini mengatakan bahwa pengaturan keamanan komprehensif telah diterapkan, dengan 1.106 personel keamanan dikerahkan khusus di lokasi proyek Dasu, tempat serangan itu terjadi. Selain itu, layanan helikopter telah tersedia untuk transportasi personel China.
Menyadari gawatnya situasi ini, Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif menginstruksikan Kementerian Sumber Daya Air (MoWR) untuk merumuskan paket kompensasi bagi keluarga warga negara China yang meninggal. Kementerian PUPR pada tanggal 14 Mei merekomendasikan jumlah kompensasi yang besar senilai $516.000 untuk setiap korban. Paket kompensasi yang besar itu untuk masing-masing dari lima pekerja China yang meninggal, meskipun merupakan sebuah isyarat penting, adalah pemborosan sumber daya di negara yang sebagian besar penduduknya berada dalam kemiskinan dan tidak memiliki akses terhadap layanan dasar seperti layanan kesehatan dan pendidikan.
Merujuk pada serangan terhadap pekerja China di Besham baru-baru ini, perdana menteri menyampaikan belasungkawa, dengan mengatakan bahwa pemerintah telah mengambil berbagai langkah untuk memastikan keamanan yang sangat baik untuk melindungi kehidupan pekerja China di Pakistan.
"Saya akan melakukan segala upaya untuk melindungi kehidupan para pekerja China dan menjamin serta menjamin bahwa kami akan memberikan mereka keamanan lebih dari anak-anak kami. Hal ini tidak akan pernah terjadi lagi," kutip surat kabar Dawn dari pernyataan Shehbaz.
CPEC diperkirakan menciptakan lebih dari 2 juta lapangan kerja bagi warga Pakistan, namun data pemerintah menunjukkan bahwa sejauh ini kurang dari 250.000 lapangan kerja yang tercipta.
Utang Pakistan terus meningkat, sehingga memberikan tekanan serius pada perekonomiannya. Ketika saudara laki-laki Perdana Menteri Nawaz Sharif berkuasa pada tahun 2013, utang luar negeri Pakistan mencapai $59,8 miliar. Saat ini, ketika saudara laki-lakinya memimpin negara tersebut, kewajiban yang sama telah membengkak menjadi $124 miliar --- $30 miliar di antaranya merupakan utang kepada China.
Menurut platform multi-media digital The New Indian, pada tanggal 20 Maret, Kompleks Otoritas Pelabuhan Gwadar diserang, diikuti oleh serangan hebat lainnya terhadap pangkalan angkatan laut terbesar kedua Pakistan di Turbat lima hari kemudian, yang dilakukan oleh Brigade Majeed dari Tentara Pembebasan Baloch (BLA).
Dalam serangan Gwadar, kantor badan intelijen Pakistan Inter-Services Intelligence (ISI) dan Military Intelligence (MI) menjadi sasaran. Namun, timbul pertanyaan mengenai efektivitas langkah-langkah keamanan ketika operasi Brigade Majeed terus berlanjut meskipun zona keamanan dijaga ketat, sehingga meningkatkan kekhawatiran tentang perlindungan insinyur dan pekerja China yang terkait dengan proyek CPEC.
Tanggung jawab atas serangan Kompleks Otoritas Pelabuhan Gwadar diklaim oleh BLA, salah satu kelompok bersenjata paling aktif di Balochistan. Juru Bicara BLA Jeeyand Baloch menyatakan penyerangan ini dilakukan dalam operasi "Zir Pahazag" oleh Brigade Majeed BLA.
"Serangan ini mengirimkan pesan kepada semua investor asing yang berniat untuk berinvestasi di Gwadar dan daerah lain di Balochistan karena mempercayai jaminan palsu dari negara dan tentara Pakistan. Jika BLA dapat menyerang kantor rahasia paling aman dan vital di negara Pakistan serta menimbulkan kerugian pada tentara musuh, maka BLA dapat dengan mudah mengakses kota atau wilayah mana pun," lapor The New Indian mengutip ucapan Jeeyand Baloch.
Serangan teror juga menguji rasa saling percaya kedua pemerintah.
Para pakar China, menurut VT Foreign Policy, memperingatkan bahwa jika situasi keamanan tidak membaik, Beijing mungkin terpaksa meninjau kembali komitmennya terhadap CPEC. Hal ini akan memberikan pukulan besar terhadap perekonomian Pakistan yang sudah lemah, yang sedang berjuang menghadapi lonjakan inflasi, menipisnya cadangan devisa dan meningkatnya utang.
Meskipun Pakistan menyalahkan "elemen asing" atas serangan teroris yang bertujuan merusak CPEC, Shehbaz tidak dapat melepaskan diri dari tanggung jawab atas kurangnya kemajuan dan kelemahan keamanan yang mengganggu koridor tersebut karena masalahnya lebih dari sekadar terorisme. Permasalahan pembebasan lahan, kurangnya transparansi dan penolakan dari pemangku kepentingan lokal telah merusak beberapa proyek infrastruktur utama.
Dalam upaya untuk memberikan jaminan kepada investor China, Perdana Menteri Shehbaz melakukan perjalanan ke China dari tanggal 4 hingga 8 Juni.
Menurut Dawn, dengan menekankan perlunya kerja sama bisnis-ke-bisnis antara Pakistan dan China, Perdana Menteri Shehbaz pada tanggal 5 Juni memastikan fasilitasi habis-habisan dan keamanan yang sangat mudah di Pakistan kepada para investor China dan proyek-proyek mereka yang berorientasi pada investasi.
Serangan terhadap pekerja China tentu saja menimbulkan kekhawatiran bagi pihak berwenang China bahwa jika kantor-kantor sensitif dan pangkalan angkatan laut Pakistan tidak aman, bagaimana mereka dapat melindungi para insinyur dan pekerja China di negara tersebut?
Menurut kantor berita Xinhua, Presiden Tiongkok Xi Jinping mengatakan bahwa ia berharap Pakistan akan terus menciptakan lingkungan bisnis yang aman, stabil dan dapat diprediksi serta dengan sungguh-sungguh menjamin keselamatan personel, proyek dan institusi China di Pakistan.
Beberapa orang mengkritik proyek CPEC.
"Tujuan proyek CPEC adalah untuk segera meningkatkan infrastruktur penting Pakistan dan memperkuat perekonomiannya melalui pembangunan proyek energi, zona ekonomi khusus, pelabuhan dan jaringan transportasi. Namun, bahkan setelah lebih dari satu dekade, CPEC belum menghasilkan peningkatan infrastruktur yang cepat, juga tidak memperkuat perekonomian Pakistan," kata Nitish Kumar, pensiunan perwira Angkatan Darat India, dalam sebuah artikel di jurnal Eurasia Review.
Serangan baru-baru ini jelas menunjukkan kelemahan Pakistan dan kemampuan para pemberontak.
"Dua serangan besar terhadap instalasi militer Pakistan merupakan mimpi buruk bagi tentara Pakistan dan China. Serangan-serangan ini menunjukkan bahwa pemberontak Baloch dapat menargetkan lokasi-lokasi sensitif kapan saja, di mana saja. Serangan-serangan ini tidak hanya mengkhawatirkan China tetapi juga mengirimkan pesan yang jelas kepada investor di Balochistan bahwa investasi mereka tidak aman di sini," kata The New Indian.
Jika krisis saat ini terus berlanjut, China dapat mulai menarik investasi besar-besarannya dari Pakistan, yang akan menghancurkan perekonomian Pakistan dan ia tidak mempunyai pilihan lain selain mengetuk pintu IMF.
Penulis adalah seorang jurnalis senior yang tinggal di Jakarta.
Follow Instagram @kompasianacom juga Tiktok @kompasiana biar nggak ketinggalan event seru komunitas dan tips dapat cuan dari Kompasiana
Baca juga cerita inspiratif langsung dari smartphone kamu dengan bergabung di WhatsApp Channel Kompasiana di SINI
