Pada tanggal 24 Februari 2022, Rusia menginvasi Ukraina, menempatkan seluruh dunia ke dalam krisis yang parah. Perang telah membawa konsekuensi yang menghancurkan bagi setiap orang di dunia.
Invasi semacam ini bisa terjadi di Asia kapan saja. Kita harus mempersiapkan perang dengan memodernisasi militer dan meningkatkan kemampuan pertahanan kita.
Negara-negara Asia Tenggara tidak terkecuali dengan ancaman terhadap kedaulatan dan integritas teritorial mereka. Apa yang harus dilakukan negara-negara ASEAN?
Pertama, mereka harus memodernisasi militer mereka dan meningkatkan kemampuan pertahanan.
Kedua, ASEAN harus tetap bersatu dan memiliki solidaritas jika ada negara yang diserang oleh kekuatan asing.
Pertemuan keamanan premium Asia IISS Shangri-La Dialogue (SLD) ke-19 yang baru-baru ini diselenggarakan telah berfokus pada modernisasi militer dan kemampuan pertahanan baru serta memperdebatkannya secara luas.
SLD diselenggarakan oleh International Institute for Strategic Studies (IISS) bekerja sama dengan pemerintah Singapura pada tanggal 10-13 Juni di Shangri-La Hotel di Singapura.
Lebih dari 500 menteri, pejabat senior dan cendekiawan dari lebih dari 40 negara turut menghadiri pertemuan yang berlangsung selama tiga hari tersebut.
Vietnam, bintang yang sedang naik daun di Asia, ingin membangun militer yang lebih kuat untuk melindungi kedaulatan dan integritas teritorialnya, tetapi tidak berniat untuk bergabung dengan aliansi militer mana pun, kata seorang pejabat tinggi pertahanan Vietnam.
"Pertahanan nasional Vietnam adalah perdamaian dan pertahanan diri. Vietnam menganjurkan untuk memperkuat kemampuan pertahanannya dengan sumber daya dan kondisi internalnya sendiri dan tidak bergabung dengan aliansi militer, memihak satu negara terhadap negara lain, memberikan izin kepada negara lain untuk mendirikan pangkalan militer atau menggunakan wilayahnya untuk melakukan kegiatan militer terhadap negara lain atau menggunakan kekuatan atau mengancam untuk menggunakan kekuatan dalam perselisihan internasional," kata Menteri Pertahanan Vietnam Jenderal Phan Van Giang di SLD pada 11 Juni.
Menurut Giang, meningkatkan kemampuan pertahanan nasional untuk melindungi Vietnam dan perdamaian merupakan persyaratan yang sangat diperlukan dan objektif dari setiap negara.
"Vietnam telah mengalami perang selama beberapa dekade, sehingga negara ini memahami kehancuran dan konsekuensi dari konflik dan kekerasan. Oleh karena itu, kami menganjurkan untuk membangun potensi tentara dan pertahanan yang kuat demi memperkuat kemampuannya dalam melindungi kemerdekaan, kedaulatan, integritas teritorial dan kepentingan nasional kami sambil memenuhi kewajiban internasional yang tinggi," kata Giang.
Orang-orang Vietnam sangat heroik saat mereka berperang melawan tiga kekuatan besar dunia -- Prancis, AS dan China -- untuk mencapai kemerdekaan dan mempertahankan tanah air mereka.
Giang adalah salah satu dari tiga pembicara pada sesi SLD yang berjudul "Modernisasi Militer dan Kemampuan Pertahanan Baru". Dua pembicara lainnya adalah Menteri Pertahanan Filipina Delfin Lorenzana dan Wakil Perdana Menteri serta Menteri Pertahanan Kamboja Jenderal Tea Banh.
Sayangnya, modernisasi militer besar-besaran sedang berlangsung di seluruh kawasan Indo-Pasifik dalam beberapa tahun terakhir.
Dengan kekayaan ekonominya yang terus meningkat, China telah membangun kekuatan militernya selama lebih dari tiga dekade. Di bawah Presiden Xi Jinping, China telah mengejar kebijakan agresif terhadap tetangganya dan di Laut China Timur serta Laut China Selatan (LCS).
Berdasarkan peta Sembilan Garis Putus-putusnya, China mengklaim lebih dari 90 persen LCS yang ilegal dan bertentangan dengan Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982 (UNCLOS). Bahkan Pengadilan Arbitrase Permanen (PCA) yang berbasis di Den Haag pada tahun 2016 menyatakan bahwa klaim China berdasarkan Peta Sembilan Garis Putus dan hak historisnya di LCS adalah ilegal.
Anehnya, China dan semua negara penuntut, termasuk China, di LCS menandatangani dan meratifikasi UNCLOS 1982. Hanya Taiwan yang tidak menandatangani UNCLOS karena Taiwan tidak dianggap sebagai sebuah negara oleh China.
Tindakan agresif China dan klaim ilegal menarik AS ke kawasan Indo-Pasifik. AS dan teman-teman serta sekutunya ingin membangun kawasan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka berdasarkan aturan hukum.
Vietnam memiliki perbatasan yang panjang dengan China dan merupakan penuntut terbesar kedua di LCS.
Menurut Giang, begitu banyak perubahan yang tidak terduga, persaingan strategis, kontradiksi, konflik kepentingan di dunia dan sengketa kedaulatan dan wilayah antar negara tetap meluas.
China telah menciptakan kurangnya kepercayaan di antara tetangganya dan negara-negara Asia lainnya. Akibatnya, beberapa negara Asia telah berinvestasi dalam kemampuan pertahanan baru, dari rudal hipersonik hingga kapal selam bertenaga nuklir. Negara-negara di Asia Tenggara sedang mengembangkan peningkatan kemampuan udara, darat dan laut sebagai tanggapan terhadap ancaman baru yang dirasakan.
"Selagi masalah keamanan non-tradisional semakin sering terjadi, menyebabkan konsekuensi yang parah, komunitas internasional perlu bergandengan tangan dalam menanggapi masalah keamanan tradisional yang tetap rumit dan berisiko tinggi mempengaruhi beberapa daerah," kata Giang.
Oleh karena itu, peningkatan kapasitas pertahanan negara untuk melindungi ibu pertiwi dan perdamaian merupakan kebutuhan yang sangat diperlukan dan objektif setiap bangsa, katanya.
Militer Vietnam terus mempromosikan peran pentingnya dalam menanggapi banyak tantangan keamanan non-tradisional.
Vietnam, menurut Giang, berkomitmen untuk berintegrasi ke dunia secara luas dan komprehensif serta memperkuat pembangunan kepercayaan strategis dengan negara lain.
Dalam pidatonya, yang berlangsung selama sekitar 12 menit, Giang menjelaskan bahwa Vietnam selalu konsisten dalam kebijakan luar negerinya yang merdeka, mandiri, damai, bersahabat, bekerjasama dan berkembang dengan setara serta saling menguntungkan, hubungan yang beragam dan multilateral serta keinginan untuk menjadi teman, mitra yang dapat diandalkan dan anggota yang aktif serta bertanggung jawab dalam komunitas internasional.
"Dalam hal sengketa kedaulatan di Laut Timur, kami [Vietnam] berpegang pada prinsip penyelesaian sengketa dan ketidaksepakatan dengan cara damai atas dasar menghormati kemerdekaan, kedaulatan dan kepentingan sah negara-negara, mematuhi hukum internasional, termasuk Konvensi PBB tentang Hukum Laut 1982 [UNCLOS], berjanji untuk secara ketat menerapkan Deklarasi tentang Perilaku Para Pihak [DOC] di Laut Timur dan berusaha untuk membangun Kode Etik [COC] yang substantif, efektif dan efisien di Laut Timur sejalan dengan hukum internasional," kata Giang.
Vietnam menyebut LCS sebagai Laut Timur sedangkan Filipina menyebutnya Laut Barat. Sebagian LCS disebut sebagai Laut Natuna Utara oleh Indonesia.
Setelah invasi Rusia ke Ukraina, perlombaan senjata dimulai di Eropa dan Asia. Hari ini Ukraina, besok mungkin terjadi di Asia. Sebelum perang Ukraina, pengeluaran militer dunia telah meningkat secara signifikan.
Menurut Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI), pengeluaran militer global telah mencapai AS$2,11 triliun pada tahun 2021. AS, China, India, Inggris dan Rusia merupakan 62 persen dari pengeluaran militer yang senilai $2,11 triliun ini.
Karena situasi yang tidak pasti dan kurangnya kepercayaan, Jepang akan melipatgandakan pengeluaran militernya dalam lima tahun ke depan atau 2 persen dari $5 triliun produk domestik bruto (PDB).
Meskipun anggaran militer Vietnam telah meningkat selama beberapa tahun tetapi jumlahnya masih kecil dibandingkan dengan China yang senilai $237 miliar dan Amerika $750 miliar.
Anggaran militer Vietnam saat ini adalah $5,50 miliar, suatu lompatan besar dari $2,14 miliar pada tahun 2008. Diperkirakan akan mencapai $8 miliar dalam dua tahun mendatang.
Giang mengatakan bahwa penguatan kapasitas pertahanan, jika tidak transparan, akan dengan mudah menimbulkan kecurigaan dan kesalahpahaman dan jika bukan untuk tujuan yang benar, dapat mengarah pada perlombaan senjata.
"Konsekuensinya adalah menurunnya kepercayaan strategis antar negara, meningkatnya persaingan strategis, bahaya konfrontasi yang ada, keamanan tradisional yang rumit, potensi konflik dan perang yang tidak dapat diprediksi. Di sisi lain, perlombaan senjata mau tidak mau akan memakan sumber daya nasional," ujarnya.
China dan Korea Utara adalah negara-negara terkenal yang tidak transparan tentang pengembangan senjata nuklir dan rudal mematikan mereka.
Giang menekankan bahwa perdamaian, kerja sama dan pembangunan adalah kepentingan, aspirasi dan masa depan bersama yang sah dari bangsa-bangsa.
"Saya yakin kita semua selalu menantikan dunia tanpa suara bom dan peluru, berharap wajah tersenyum di antara setiap anak dan berharap semua orang di dunia dapat hidup bersama dalam kebahagiaan dan kedamaian," tambah Giang.
Vietnam juga kini menghadapi ancaman keamanan siber.
Menurut Giang, Vietnam saat ini sedang melatih orang untuk membangun kekuatan keamanan siber yang efektif.
Giang mengatakan bahwa Vietnam menjaga hubungan baik dengan tetangga-tetangganya seperti China, Kamboja dan Laos. Vietnam ingin menyelesaikan semua perselisihan melalui negosiasi damai berdasarkan aturan internasional.
Satu suara dengan Giang, Indonesia, pemimpin de facto ASEAN, mengatakan di SLD bahwa mereka lebih memilih dialog untuk menyelesaikan semua perselisihannya dengan negara lain dan menggunakan cara-cara Asia untuk tidak meningkatkan ketegangan. Namun pihaknya siap mempertahankan kedaulatan dan keutuhan wilayahnya dengan segala cara.
"Kami telah menyatakan bahwa kami akan mempertahankan wilayah kami dengan segala cara yang kami miliki. Dan kami belajar dari contoh tetangga kami dan situasi di dunia," ungkap Menteri Pertahanan Indonesia Prabowo Subianto.
Dalam hal transparansi, Kamboja berada di bawah sorotan banyak orang.
Menteri Pertahanan Kamboja Banh menghadapi banyak pertanyaan di SLD tentang pembangunan pangkalan angkatan laut Ream dengan bantuan China. Jika selesai, menghadap Teluk Thailand, pelabuhan Ream akan memberikan akses ke Angkatan Laut China. Ini menciptakan banyak kekhawatiran di kawasan karena Kamboja tidak transparan tentang pelabuhan tersebut.
Banh mengatakan bahwa Kamboja memperluas pelabuhan dengan bantuan China dan tidak akan menjadi pangkalan angkatan laut.
Di sela-sela SLD, Giang mengadakan pertemuan bilateral dengan para menteri padat Singapura, AS dan Kanada untuk meningkatkan hubungan pertahanan dengan mereka.
Vietnam adalah negara yang cinta damai dan bersahabat, yang memiliki potensi ekonomi yang sangat besar. Sekitar 140 negara telah berinvestasi di Vietnam, tanda yang jelas dari penerimaannya kepada dunia dan mitra yang stabil serta dapat diandalkan.
Peningkatan kemampuan pertahanan Vietnam dimaksudkan untuk tujuan damai dan pertahanan diri saja.
Oleh Veeramalla Anjaiah
Singapura
***
Penulis adalah seorang jurnalis senior yang tinggal di Jakarta.
