Para Pemimpin Polisario Mencuri Bantuan Kemanusiaan yang Diitujukan untuk Pengungsi Sahrawi: Kata OLAF, Para Aktivis

Oleh Veeramalla Anjaiah

Front Polisario, sebuah gerakan separatis sayap kiri bersenjata yang berbasis di Aljazair, selalu mengatakan bahwa Front Polisario merupakan sebuah gerakan pembebasan dan perjuangan kebebasan, demokrasi dan hak-hak orang Sahrawi. Mereka memiliki pemerintahan yang diasingkan, yang dikendalikan oleh Aljazair, di kamp-kamp pengungsi Sahrawi di Tindouf, Aljazair.

Mayoritas orang Sahrawi hidup bahagia dan damai di Sahara Maroko. Hanya beberapa ribu orang, yang secara paksa dibawa oleh Polisario pada tahun 1970-an ke Tindouf sebagai pengungsi. Setelah lebih dari empat dekade, para pengungsi tetap menjadi pengungsi. Polisario dan Aljazair menjadikan para pengungsi ini sebagai tahanan virtual dan mereka tidak diizinkan untuk meninggalkan kamp pengungsi.

Tidak ada yang tahu pasti berapa banyak pengungsi Sahrawi yang tinggal di kamp-kamp Tindouf. Pendaftaran resmi pengungsi Sahrawi di kamp-kamp Tindouf tidak pernah dilakukan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa atau organisasi lain. Negara tuan rumah Aljazair dan Polisario tidak pernah mengizinkan PBB untuk melakukan sensus atau pendaftaran meskipun ada permintaan resmi. Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi (UNHCR) telah mengajukan permintaan untuk sensus pengungsi di Tindouf pada tahun 1977, 2003, 2005 dan 2015.

Mengapa Aljazair dan Polisario takut terhadap sensus pengungsi oleh PBB? Sebaliknya, Polisario memberikan angka pengungsi sekitar 155,000 untuk 170,000 di Tindouf. Organisasi bantuan independen dan pengamat netral memperkirakan bahwa mungkin ada 70,000-90,000 pengungsi Sahrawi. Maroko bahkan memperkirakan mungkin ada lebih dari 50,000 pengungsi Sahrawi di kamp-kamp Tindouf.

Alasan utama untuk tidak mengizinkan sensus dan menggembungkan jumlah total pengungsi adalah untuk mendapatkan lebih banyak bantuan dan makanan internasional dari PBB, Uni Eropa (UE) dan donor internasional lainnya. Hampir semua pengungsi Sahrawi yang tinggal di Tindouf sangat bergantung pada bantuan internasional.

Meski mendapat bantuan internasional, menurut PBB, 40 persen anak menderita kekurangan zat besi dan 10 persen anak di bawah usia lima tahun menderita kekurangan gizi akut. Tiga puluh dua persen menderita kekurangan gizi kronis. Masyarakat tinggal di tenda dan mereka tidak memiliki akses air bersih serta sanitasi. Mereka tinggal dalam kondisi yang tidak manusiawi. Pandemi COVID-19 telah membawa lebih banyak penderitaan bagi orang-orang malang ini karena banyak orang kehilangan pekerjaan sehari-hari akibat lockdown.

Komisi Eropa memberikan sejumlah 10 juta euro setiap tahun kepada orang-orang Sahrawi sebagai bantuan kemanusiaan selain bantuan dari UNHCR, Program Pangan Dunia dan negara lain. Pada tahun 2019, Amerika Serikat sendiri menyumbangkan AS$9 juta kepada pengungsi Sahrawi sebagai bantuan kemanusiaan. Kemana perginya uang dan bantuan ini?

Menurut aktivis dan organisasi non pemerintah, Polisario telah menggelapkan lebih dari 100 juta euro selama 10 tahun terakhir. Mantan anggota Polisario menyatakan bahwa sebagian besar uang yang digelapkan masuk ke kantong pimpinan-pimpinan Polisario dan digunakan untuk pembelian senjata.

The EUToday, sebuah situs media yang berbasis di London, baru-baru ini berbicara dengan Mohamed Cherif Larossi Ahmed Salem, mantan aktivis Polisario dan aktivis hak asasi manusia yang berpengalaman.

Ia mengatakan bahwa ia secara pribadi menyaksikan bantuan pangan Uni Eropa dijual di pasar di Mauritania. Ia menjelaskan lebih lanjut bagaimana bantuan makanan yang sangat dibutuhkan oleh pengungsi Sahrawi ini dialihkan untuk membangun kekayaan pribadi dan untuk membeli tank berat serta rudal darat dan udara. Ia dulu bekerja sebagai petugas penghubung Polisario untuk menangani Bulan Sabit Merah Aljazair.

"Saya menemukan bahwa ada pengalihan besar-besaran bantuan kemanusiaan," kata Cherif dalam sebuah kesaksian, yang diposting di YouTube. Silakan klik tautan berikut untuk mendengarkan kesaksian lengkapnya.

Menyuarakan pandangan yang sama, mantan anggota Polisario lain menceritakan bagaimana bantuan Jerman dialihkan ke selatan Aljazair dan utara Mauritania.

"Selama semua kegiatan saya di Jerman, saya diberitahu bahwa sejumlah penting bantuan kemanusiaan yang dikirim ke populasi kamp-kamp di Tindouf oleh para donor Jerman secara sistematis dialihkan oleh anggota kehendak Polisario, yang kemudian menjualnya ke selatan Aljazair dan utara Mauritania," kata Ghoulam Najem Mouichame, mantan perwakilan Polisario di Bremen, kepada EUToday.

Menurut Cherif, Aljazair sendiri terlibat dalam penipuan tersbut, karena membebankan 5 persen pajak pada semua bantuan internasional .

Aljazair menerima bantuan kemanusiaan dari otoritas PBB dalam mata uang asing dan mengubahnya, di tempat, menjadi bahan makanan, menarik pasar lokalnya, sesuai dengan tarif yang menguntungkannya.

Aljazair, menurut Cherif, menerima bantuan pangan di pelabuhan Oran. Beberapa dari bantuan banjir, yang berkualitas tinggi, langsung dijual di pasar Aljazair serta di Mauritania utara. Bantuan berkaulitas rendah yang di bagikan ke kepada para pengungsi

Bantuan pangan dimanfaatkan oleh Polisario sebagai alat yang koersif untuk merekrut orang-orang untuk melayani di militer. Bantuan tersebut akan didistribusikan hanya kepada keluarga yang anggotanya sepakat untuk bertugas di militer.   

"Hari ini kamp masih ada, populasi mereka sekarang menjadi pion [pawns] politik, dieksploitasi oleh Polisario untuk bantuan kemanusiaan. Kehadiran mereka mendatangkan: bantuan yang terlalu sering dicuri dan dijual untuk mendukung tujuan militer dan politik Polisario," tulis EUToday dalam sebuah artikel pada tanggal 30 Juni 2020.

Pada tahun 2015 kantor berita Agence France-Presse (AFP) pertama kali melaporkan bahwa mereka telah memperoleh sebuah laporan, yang meliputi penyelidikan empat tahun (2003-2007) dari Kantor Anti-Penipuan Uni Eropa (OLAF) yang mendokumentasikan penggelapan yang "terorganisir dengan baik, yang dilakukan selama bertahun-tahun lamanya" oleh Front Polisario atas bantuan kemanusiaan yang ditujukan untuk pengungsi Sahrawi di kamp-kamp Tindouf.

Menurut laporan OLAF, misalnya, gandum Kanada yang ditujukan untuk kamp diganti dengan biji-bijian berkualitas lebih rendah, dan gandum berkualitas lebih tinggi dijual. Daging unggas juga dijual, bukan diberikan kepada para pengungsi.

OLAF juga melaporkan, para tahanan di Tindouf bekerja dalam proyek konstruksi yang didanai oleh organisasi bantuan.

Bjorn Hultin, wakil presiden dari LSM yang berbasis di Brussels Comit Europen de Soutien au Plan D'autonomie au Sahara Occidental (CESPASO), mengecam Polisario karena menggelapkan bantuan kemanusiaan.

"Mengenai pengalihan bantuan kemanusiaan Eropa baru-baru ini yang dijual di Mauritania didukung dengan foto bendera Eropa yang jelas dan tajam serta laporan saksi mata, saya dapat memastikan bahwa ini bukan yang pertama kali. Saya mengikuti dengan perhatian dan keheranan sebagai konsultan Parlemen Eropa, protes yang muncul di parlemen oleh laporan OLAF yang dipublikasikan pada tahun 2015," kata Hultin kepada EUToday.

"Laporan ini dengan jelas menyatakan bahwa para pemimpin Polisario secara sistematis dan metodis mengadopsi penyalahgunaan bantuan kemanusiaan dan mengumpulkan kekayaan yang sangat besar dan mereka semua memiliki rumah mewah di Spanyol. Sungguh tragis untuk kaya di belakang penderitaan populasi yang terasing."

Beberapa aktivis internasional juga menuntut Komisi Eropa untuk mengambil tindakan agar bantuan kemanusiaan harus menjangkau pengungsi yang sebenarnya. Mereka memberikan komentar mereka dalam rekaman video yang diposting di YouTube.

Wilson Lalengke dari Indonesia, seorang penulis dan jurnalis, memberikan komentarnya dalam sebuah video bersama dengan orang lain.

"Ribuan orang dieksploitasi di kamp-kamp [pengungsi] untuk memberikan Polisario, sebuah kelompok separatis, hak untuk mendapatkan bantuan kemanusiaan," kata Wilson.

Untuk melihat komentar Wilson dan beberapa aktivis lainnya, akademisi dan jurnalis dari berbagai negara dapat dilihat pada tautan video-video berikut: [1] [2] [3]

Dalam sebuah ungkapan yang mengejutkan, seorang mantan penghuni kamp pengungsian Tindouf selama 40 tahun mengatakan bahwa hanya kurang dari 20 persen penduduk di kamp pengungsi tersebut yang berasal dari Sahara Barat dan sisanya adalah pengungsi atau pendatang dari negara Afrika lainnya.

"Kurang dari 20 persen penduduk kamp Tindouf berasal dari Layoune, Es-smara atau Boujdour. Selebihnya adalah Tuareg dan warga negara tetangga seperti Mauritania, Mali, Niger dan Chad," Hamada El Bihi, mantan penduduk di Kamp pengungsian Tindouf yang kini tinggal di Sahara Maroko, mengatakan kepada kantor berita MAP Maroko baru-baru ini.

Mungkin  inilah alasan mengapa Polisario dan Aljazair tidak bersedia untuk mengizinkan PBB melakukan sensus transparan di Tindouf.

Polisario menjalankan kamp pengungsi dengan tangan besi. Tidak ada opisisi politik atau kelompok lain selain Polisario yang diperbolehkan. Ini adalah kediktatoran satu partai di Polisario, yang berbicara tentang pembebasan dan kebebasan di Sahara Barat. Sungguh, menurut aktivis, semua kamp pengungsi adalah penjara terbuka.  

"Saya menghabiskan 40 tahun di Tindouf dan saya tidak pernah memiliki hak untuk memilih atau menjadi kandidat dalam pemilihan mana pun," kata El Bihi, yang juga presiden Liga Sahara untuk Demokrasi dan Hak Asasi Manusia.

Human Rights Watch (HRW) seringkali mengkritik Polisario dan Aljazair atas pelanggaran HAM berat di kamp-kamp pengungsi Tindouf.

Mereka telah mengecam di Polisario untuk mengadili warga sipil di pengadilan militer. Pihaknya juga mempertanyakan kewenangan hukum Polisario untuk mengontrol kamp pengungsian.

Menurut HRW, sudah menjadi tanggung jawab Aljazair sebagai negara tuan rumah untuk menjaga hukum dan ketertiban di kamp-kamp pengungsi. Ini juga merupakan tanggung jawab Aljazair untuk memastikan bahwa semua hak asasi manusia para pengungsi dihormati di wilayahnya.

Sayangnya, Aljazair memberikan kewenangan penuh kepada Polisario untuk menguasai kamp pengungsi mewakili negara.

Ribuan pengungsi Sahrawi telah hidup dalam kondisi yang mengerikan di Tindouf selama lebih dari 45 tahun. Sebagai solusi untuk mengakhiri penderitaan mereka, Maroko telah menawarkan proposal otonomi penting untuk Sahara Barat. Banyak negara di dunia, termasuk AS, yang mengakui kedaulatan Maroko atas Sahara Barat pada tanggal 10 Desember 2020, mendukung proposal Maroko. Tapi Polisario, dengan dukungan tuannya Aljazair, mengakhiri gencatan senjata 1991 tahun lalu dengan Maroko.

Aljazair secara terbuka mendukung organisasi separatis bersenjata seperti Polisario dan mengizinkan wilayahnya melancarkan serangan oleh Polisario di Maroko. Ini adalah tindakan tidak ramah dari Aljazair terhadap tetangganya Maroko. Tetapi Maroko ingin menormalisasikan hubungannya dengan Aljazair.

Masyarakat internasional harus menekan Aljazair untuk menghentikan aktivitas militer Polisario dan mengakhiri penderitaan rakyat Sahrawi. Perdamaian adalah satu-satunya solusi bagi huru-hara di Sahara Barat. 

Penulis adalah jurnalis senior yang tinggal di Jakarta. Ia mengunjungi Sahara Maroko pada tahun 2013.