Kamboja Membutuhkan Lebih Banyak Pembangunan Ekonomi daripada Demokrasi

Dalam waktu kurang dari satu bulan, jutaan warga Kamboja akan menuju ke tempat pemungutan suara yang akan menentukan masa depan negara mereka. Pemilihan suara ini akan menjadi festival demokrasi terbesar di Kamboja karena 20 partai politik ikut berpartisipasi dalam pemilu walaupun satu partai yang dibubarkan meminta warganya untuk memboikot pemilu.

Partai Rakyat Kamboja (CPP) yang berkuasa di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Hun Sen, pemimpin dengan masa jabatan paling lama di Asia Tenggara, dan partai royalis FUNCINPEC (Front Persatuan Nasional untuk Kasta Independen, Netral, Damai dan Koperasi dalam bahasa Inggris untuk akronim Perancis) diharapkan untuk mendapatkan sebagian besar kursi dalam pemilihan di bulan Juli ini.

CNRP (Partai Penyelamatan Nasional Kamboja), yang dibubarkan oleh Mahkamah Agung Kamboja pada November 2017 karena berusaha menggulingkan pemerintah melalui cara-cara ilegal, dan pemimpinnya yang diasingkan Sam Rainsy menyerukan boikot terhadap pemilu Juli, yang dianggap oleh banyak orang Kamboja dan orang asing sebagai pukulan bagi demokrasi Kamboja. Rainsy, yang menjalankan kegiatan politiknya dari apartemennya sendiri di Paris, menghadapi beberapa dakwaan di pengadilan Kamboja dan hidup dalam pengasingan.

"Demokrasi itu tidak mungkin tanpa suara rakyat; demokrasi membutuhkan partisipasi mereka. Kamboja harus ingat bahwa boikot bukanlah solusi untuk situasi politik saat ini. Mereka memiliki pilihan yang sulit di hadapan mereka. Langkah pertama adalah menggunakan hak suara dalam proses demokrasi," tulis Darren Touch, seorang komentator yang berbasis di Kanada, baru-baru ini di situs web terkenal.

Yang pasti, Kamboja akan memilih pemimpin mereka yang tepat dalam pemilu Juli. Isu apa yang dipertaruhkan dalam pemilihan ini?

Isu perdamaian, stabilitas, demokrasi, dan pembangunan ekonomi akan mendominasi kampanye pemilihan.

Di masa lalu, orang-orang Khmer yang lembut tewas dan mengalami kehancuran dalam waktu yang lama saat negara itu menjadi tempat bermain bagi kekuatan asing. Baru dalam beberapa dekade terakhir ini, Kamboja menikmati perdamaian, stabilitas dan kemakmuran, berkat partai CPP yang berkuasa dan pemimpinnya Hun Sen.

CPP, yang memiliki peran sentral yang positif dalam pembangunan ekonomi baru-baru ini di Kamboja, mungkin akan muncul sebagai pemenang dalam pemilihan. Partai ini dibentuk pada tahun 1951 dengan nama Partai Rakyat Revolusioner Kamboja (KPRP) dan berganti nama menjadi CPP pada tahun 1991.

CPP melawan kekejaman brutal Khmer Rouge dengan keras, yang menewaskan lebih dari satu juta orang Khmer selama pemerintahannya antara 1975 hingga 1979.

Setelah Perjanjian Damai Paris 1991, CPP memainkan peran penting dalam menciptakan lingkungan yang damai dan menempatkan Kamboja pada lintasan yang positif. Arsitek utama dari perubahan besar ini tidak lain adalah Perdana Menteri Hun Sen, yang sudah menjabat sejak 1985.

Hun Sen (tengah) berpose dengan wanita Kamboja. | Credits: cpp.org.kh

Prestasi Kamboja selama 30 tahun terakhir sangat mengesankan. Tingkat rata-rata tahunan dari perekonomian tahunan Kamboja tumbuh lebih dari 8 persen antara tahun 2000 dan 2010 dan sekitar 7 persen sejak 2011. Kamboja, menurut Bank Dunia, adalah salah satu negara dengan pertumbuhan tercepat di dunia. Ribuan juta dolar investasi langsung dari dalam dan luar negeri. Tahun lalu saja Kamboja menerima investasi asing sebesar 2,5 miliar dolar AS dan tahun ini bisa mencapai $3 miliar.

Pendapatan PDB per kapita melonjak menjadi $1.435 pada tahun 2017, lonjakan besar dari $1.042 pada tahun 2013. Pada tahun 2006, pendapatan per kapita PDB hanya $536. Tingkat kemiskinan menurun tajam dari 53,5 persen pada tahun 2004 menjadi 13,5 persen pada tahun 2014 dan terus menurun hingga kurang dari 10 persen pada tahun 2017.

"Berkat perdamaian dan stabilitas politik, ekonomi Kamboja telah menjadi salah satu ekonomi dengan pertumbuhan tercepat, tak tertandingi oleh masyarakat pasca-konflik lainnya selama dua dekade terakhir. Lebih baik lagi, Kamboja telah naik ke kelas ekonomi menengah ke bawah pada tahun 2015," lapor Kementerian Luar Negeri dan Kerjasama Internasional Kamboja.

Di sisi demokrasi, Kamboja telah berhasil menyelenggarakan pemilihan yang bebas dan adil dalam beberapa kali. Sistem multi-partai berlaku di negara ini.

Beberapa negara asing dan politisi seperti Rainsy mengkritik CPP bahwa Kamboja telah bergerak menuju sistem satu partai. Tidak ada yang salah jika salah satu pihak mendominasi politik negara seperti yang diadakan secara demokratis. Sebagai contoh, China menjadi ekonomi terbesar kedua di dunia dengan aturan partai tunggal meskipun China bukanlah negara demokratis.

Dominasi satu partai tidak harus dilihat sebagai represif. Hal ini juga membantu dalam menghilangkan hambatan legislatif untuk pembangunan ekonomi.

"Negara itu (China) menampung sepertiga dari populasi dunia, dan apakah kita dapat kita mengatakan bahwa mereka otoriter? Negara mereka sudah menjadi negara adikuasa ekonomi dunia, jadi tidak bisa seperti itu," kata juru bicara CPP, Sok Eysan, kepada Phnom Penh Post baru-baru ini.

Kelompok-kelompok hak asasi manusia yang didanai oleh kekuatan asing menuduh rezim Hun Sen menjadi otoriter, melanggar hak asasi manusia dan menekan oposisi.

Demokrasi penuh di negara manapun adalah suatu mimpi. Tingkat demokrasi berbeda di setiap negara. Kamboja mungkin tidak sempurna tetapi Kamboja telah mencoba menerapkan demokrasi sesuai dengan kebutuhan negara. Jika tidak ada demokrasi, bagaimana partai oposisi CNRP dapat memenangkan 44 persen suara dari 49 persen suara untuk CPP dalam pemilu 2013.

"Meskipun Kamboja tidak dapat mengklaim sebagai negara dengan demokratis yang sempurna, demokrasi tetap hidup dan berkembang," kata anggota parlemen CPP Yara Suos dalam sebuah pernyataan yang diterbitkan di The Jakarta Post beberapa waktu lalu.

Kamboja adalah negara berdaulat yang memiliki konstitusi dan aturan sendiri. Aturan harus dihormati. Menurut pejabat Kamboja, pengadilan menghukum beberapa pemimpin oposisi melalui proses hukum. Tetapi kekuatan dari luar menggambarkan penilaian pengadilan sebagai pelanggaran hak asasi manusia.

CPP menuduh bahwa beberapa kekuatan asing menggunakan partai lokal seperti CNRP untuk mendiskreditkan pemerintah Kamboja dengan dalih pelanggaran hak asasi manusia.

"Kami tidak dapat mengizinkan partai politik untuk mengundang intervensi asing dalam politik domestik Kamboja. Kamboja mengalami tiga dekade perang karena intervensi asing. Kamboja tidak akan pernah membiarkan kekejaman di masa lalu itu terulang kembali," ujar Yara.

Kita tidak boleh lupa bahwa Kamboja lah yang menyusun Deklarasi Hak Asasi Manusia ASEAN pada tahun 2012 ketika menduduki kursi ASEAN.

AS dan Uni Eropa menolak memberikan dukungan keuangan kepada Komite Pemilihan Nasional Kamboja (NEC) untuk menyelenggarakan pemilu pada bulan Juli. Saat ini Jepang dan China sedang memberikan bantuan kepada NEC dalam menyelenggarakan pemilu. Negara-negara Barat mengancam akan menjatuhkan sanksi terhadap Kamboja atas masalah hak asasi manusia.

"Sebagai sebuah negara kecil, Kamboja tidak tertarik untuk berseteru dengan negara adidaya dan negara-negara barat. Kebijakan luar negeri Kamboja adalah untuk mempromosikan dan menjalin persahabatan serta kerjasama yang baik dengan semua negara di dunia," kata Kementerian Luar Negeri dan Kerjasama Internasional Kamboja dalam sebuah pernyataan baru-baru ini.

Negara-negara Barat, melalui media mereka serta organisasi non-pemerintah, terus-menerus menyerang rezim Hun Sen dengan satu tujuan, yaitu untuk mengeluarkannya dari kekuasaan.

Kita harus memikirkan jenis hak asasi manusia seperti apa yang dibutuhkan oleh orang Kamboja. Warga Kamboja yang miskin membutuhkan hak seperti hak atas pendidikan, makanan, kesehatan, perumahan dan pekerjaan daripada hak politik. Terlepas dari defisitnya, pemerintah Kerajaan Kamboja di bawah kepemimpinan Hun Sen bertekad untuk fokus pada pembangunan ekonomi yang sangat dibutuhkan.

*Penulis adalah wartawan senior yang tinggal di Jakarta.