Fondasi di Singapura dalam Menerapkan Kebijakan Publik

Kebijakan merupakan sebuah tindak terhadap suatu masalah publik sehingga diperlukan kebijakan yang disusun sedemikian rupa untuk mengatasi masalah publik tersebut. 

Earley dan Ang (2003) menyebutkan Filosofi pemerintah Singapura dan pendekatannya terhadap Perumusan  kebijakan publik dibentuk oleh keadaan dan imperatif yang diciptakan oleh kemerdekaannya yang mendadak. 

Pada tahun 1965, prospeknya untuk bertahan hidup bagi negara bangsa yang sangat kecil ini suram: ada sedikit tanah dan tidak memiliki sumber daya alam; itu diapit, khususnya, oleh dua  tetangga besar yang memandang bangsa mungil ini dengan penuh curiga dan permusuhan. Populasinya, perpaduan antara imigran Cina, Melayu dan India selamat dari masa konflik rasial  dan religius yang kacau, dengan sedikit rasa kebangsaan. 

Satu-satunya keunggulan Singapura adalah strategi lokasi para pemimpin politiknya menyimpulkan bahwa untuk bertahan hidup, menjadi lebih tangguh, lebih disiplin, lebih teratur dan bergerak lebih cepat dibanding negara lain. Para pemimpin politik mengerti bahwa ini berarti bahwa kualitas pemerintah, bagaimana hal itu diatur, bagamana negara dijalankan, nilai dan fokus pemerintahan selaras dengan kelangsungan ekonomi dan pertumbuhan. 

Kurangnya sumber daya alamnya memusatkan perhatian pikiran kepemimpinan pada orang-orangnya sebagai satu-satunya sumber  daya strategis untuk negara ini, dan kebutuhan untuk mengumpulkan sumber keuangan dari pertumbuhan ekonomi untuk membangun penyangga untuk bertahan hidup selama tahun ramping. 

Kelemahan yang dirasakan dari posisi Singapura mempengaruhi maksud dan tujuan  kepemimpinan, dan adopsi beberapa imperatif untuk pemerintahan yang baik:  kelangsungan hidup ekonomi, stabilitas domestik, relevansi global, kehati-hatian finansial dan masyarakat pengembangan.

Tiga kepercayaan utama mendorong pembuatan kebijakan sektor publik di Singapura. Pertama adalah keyakinan bahwa ekonomi yang kuat sangat mendasar bagi viabilitas semua  kebijakan lainnya, dan terus berlanjut pertumbuhan ekonomi menjadi prioritas nomor satu. 

Kedua, kepercayaan bahwa negara adalah pusat perhatian stabilitas jangka panjang Singapura. Ketiga,  keyakinan bahwa pembuat kebijakan harus berorientasi pada masa depan agar efektif.

Orientasi masa depan yang kuat adalah sebuah respon terhadap perasaan tentang Singapura  yang merupakan negara kecil, kekurangan sumber daya alam, dan populasi kecilnya.

Budaya kelembagaan Singapura didasarkan pada lima nilai inti:

kejujuran dan integritas,

orang sebagai sumber utama,

orientasi hasil,

kemandirian, dan

stabilitas domestik.

1. Kejujuran dan Integritas

Partai Aksi Rakyat mengambil alih kontrol Singapura pada tahun 1959. Tapi Lee tidak beralasan besarnya tugas dan aspek sifat manusia yang dibuat menjadikan  pemerintah yang jujur itu sulit. Lee telah mengamati perkembangan di negara berkembang lainnya dan mempunyai pemikiran bahwa: "Idealisme memecat pemimpin pada tahap awalnya, dan menggantikan ke generasi yang lebih muda." 

Dalam memoarnya, Lee menulis tentang pengalaman dan perjumpaannya dengan siswa dari China yang dipecat dengan ambisi untuk memberantas korupsi dan ketidakmampuan orang Tionghoa Nasionalis untuk memimpin, dan mencatat bahwa keserakahan dan amoralitas dari orang-orang ini yang membuat banyak siswa sekolah China di Singapura pro-komunis.

Lee dan Goh Keng Swee sepakat bahwa lembaga yang diciptakan dalam masyarakat yang akan mendorong ekonomi pengembangan. Pemerintah harus efektif; berusaha untuk mencapainya pertumbuhan ekonomi dan tidak boleh terganggu oleh tujuan lain seperti prestise nasional, kekuatan militer, nasib pribadi mereka yang berkuasa, atau religius kesucian. "

2. Manusia sebagai Sumber Daya Utama: Memberikan Penghargaan atas Kerja Keras dan Kinerja

Tanpa sumber daya alam dan dengan kelangsungan hidup Singapura bergantung pada kemampuan bangsanya untuk bekerja, sangat penting bahwa dorongan untuk emberi penghargaan bagi suatuninstansi yang mampu bekerja dengan baik. 

Tata kelola bergantung dengan bagaimana sumber daya manusia itu melakukan pekerjaannya dan sadar bahwa apa yang ia lakukan adalah untuk negara dan bukan untuk diri mereka sendiri. Agar tata kelola berjalan dengan baik, maka perlu menciptakan sistem dan merancang kebijakan di mana:

meminimalisir praktik yang bisa melemahkan hubungan antara pekerjaan dan penghargaan;

insentif ekonomi dipertahankan;

menjamin setiap orang mempunyai kesempata yang sama, tapi

di mana asas "masing-masing sesuai dengan kemampuannya" tetap menjadi dasar.

3. Orientasi Hasil, bukan Ideologi

Mengingat keadaan Singapura yang tidak mempunyai sumber daya alam, tidak mengherankan bila kebijakan diadopsi tidak berbasis pada pertimbangan ideologis tapi pada perhitungan pragmatis tentang apa akan bisa dilakukan. 

Pembuatan kebijakan di Singapura perhatian utamanya adalah efektivitas kebijakan dan hasilnya. Sebagai contoh, tidak adanya sektor swasta yang layak untuk mendorong pembangunan ekonomi berarti negara harus memimpin untuk memfasilitasi pengembangan sektor industri.

4. Self Reliance

Akhirnya, yang harus ditanakan kepada masyarakat adalah prinsip kemandirian. Populasi terus-menerus mengingatkan bahwa, "tidak ada yang berhutang kita hidup." Masyarakat Singapura hanya bergantung pada kualitas para pemimpinnya, dan kemampuan mereka untuk menciptakan dan memanfaatkan peluang. Singapura menganggap bahwa hubungannya dengan negara tetangga seperti Malaysia dan Indonesia adalah tidak ada teman tetap dan tidak ada musuh permanen, hanya kepentingan permanen.

5. Kestabilan Domestik: Menyeimbangkan Kepentingan di dalam Masyarakat yang Beragam

Sektor publik Singapura bersifat klinis dan menerapkan kebijakan yang diperlukan namun kurang populer, salah satunya nilai inti sektor publik untuk menjaga stabilitas sosial dan perdamaian domestik. 

Sektor publik telah peka terhadap realitas pragmatis masyarakat multi-budaya. Kebijakan yang sulit diarahkan terintegrasi dan berinisiatif untuk memastikan stabilitas sosial melalui dialog, pertemuan aktif dan konsultasi dengan pemimpin agama terkait isu-isu yang berpotensi kontroversial dan kebijakan yang ketat dengan persamaan ras. 

Perbedaan kepercayaan dan budaya diterima dan diawetkan: jumlah hari libur nasional yang sama diumumkan untuk empat kelompok ras dan agama utama. Sedangkan bahasa Inggris adalah bahasanya bisnis dan pemerintahan, bahasa Inggris, ditambah bahasa Melayu, Bahasa Mandarin (Mandarin) dan Tamil adalah empat bahasa resmi. 

Upaya tersebut dilakukan pemerintah untuk membangun jalur komunikasi dengan berbagai tokoh agama dan terus berdiskusi terbuka  terutama selama krisis seperti dampak potensial dari serangan teroris dan penemuan kelompok sel teroris Muslim di Singapura. 

Pemerintah Singapura juga membuat undang-undang yang ketat untuk mencegah tindakan yang bisa memicu permusuhan perlawanan kelompok ras atau agama manapun.

Daftar Pustaka

 

Earley, P. C., & Ang, S. (2003). Cultural intelligence: Individual interactions across cultures. Stanford University Press