Amerika Serikat (AS) dan Indonesia berbagi kemitraan yang kuat dan berakar pada nilai-nilai demokrasi, kepentingan ekonomi, dan kerja sama strategis yang sama. Hubungan ini menjadi semakin mendalam dalam beberapa tahun terakhir, berpuncak pada peningkatan status Indonesia menjadi Kemitraan Strategis pada tahun 2023. Kedua negara berkomitmen untuk mempromosikan perdamaian, keamanan, dan kemakmuran di kawasan Indo-Pasifik. Bidang utama kerja sama meliputi kemitraan ekonomi, kerja sama keamanan, tata kelola pemerintahan demokratis, dan pertukaran pendidikan dan budaya. Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik (IPEF), yang diluncurkan pada tahun 2022, menawarkan peluang baru untuk kolaborasi ekonomi, sementara hubungan militer-ke-militer telah diperkuat melalui latihan bersama dan berbagi intelijen. Kedua negara juga memprioritaskan hak asasi manusia, tata kelola pemerintahan yang baik, dan supremasi hukum, serta mendorong hubungan antar-masyarakat melalui pertukaran pendidikan dan budaya. Di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump dan Presiden Prabowo Subianto, arah hubungan ini diperkirakan akan terus berkembang berdasarkan prioritas ekonomi dan pertahanan strategis.
Memperkuat Perdagangan di Tengah Prioritas yang Berbeda
Perdagangan tetap menjadi fondasi utama hubungan AS-Indonesia, dengan volume perdagangan bilateral yang diproyeksikan akan terus meningkat. Sejak tahun 1996, AS dan Indonesia secara rutin bertemu di bawah Perjanjian Kerangka Kerja Sama Perdagangan dan Investasi (TIFA) untuk mengatasi isu-isu bilateral dan berkoordinasi dalam isu-isu regional dan multilateral. Pada tahun 2022, nilai perdagangan barang dan jasa AS-Indonesia mencapai $41,9 miliar, dengan ekspor AS sebesar $10,3 miliar dan impor dari Indonesia sebesar $31,6 miliar, menghasilkan surplus perdagangan bagi Indonesia sebesar $21,3 miliar. Nilai tersebut juga menjadi Indonesia sebagai mitra perdagangan dengan nilai ekspor terbesar ke-35 bagi AS, sedangkan AS menjadi mitra perdagangan terbesar kedua bagi Indonesia, setelah Tiongkok.
Produk utama yang diekspor Indonesia ke AS mencakup minyak sawit senilai $1,89 miliar, ban karet $1,12 miliar, dan alas kaki tekstil $1,09 miliar. Selama lima tahun terakhir, ekspor Indonesia ke AS meningkat secara tahunan sebesar 7,03%, dari $19,6 miliar pada tahun 2017. Sementara itu, produk utama yang diekspor AS ke Indonesia meliputi minyak bumi senilai $1,88 miliar, kedelai $1,29 miliar, dan residu pati $357 juta. Dalam periode yang sama, ekspor AS ke Indonesia telah meningkat dengan laju tahunan sebesar 7,61%, dari $7,12 miliar pada tahun 2017. Perusahaan terkemuka seperti Old Navy, Gap, dan Hankook Tires menjadi yang terdepan dalam mengekspor barang dari Indonesia ke AS, sedangkan, Daehan Global menjadi pengimpor utama produk dari AS ke Indonesia.
Namun, ketidakseimbangan perdagangan ini berpotensi memicu ketegangan, terutama di bawah kebijakan "America First" Trump, yang bertujuan mengurangi defisit perdagangan dan memprioritaskan industri domestik AS. Di sisi lain, kepemimpinan Prabowo yang menekankan perlindungan sektor-sektor domestik, khususnya pertanian dan tekstil, diperkirakan akan menambah lapisan kompleksitas dalam negosiasi perdagangan bilateral dengan AS. Hambatan regulasi yang membatasi akses perusahaan AS ke pasar Indonesia bisa menjadi tantangan yang lebih nyata, berpotensi memengaruhi hubungan diplomatik kedua negara. Meskipun demikian, ekonomi digital Indonesia yang tengah berkembang memberikan harapan. Pasar komersial digital atau e-commerce Indonesia merupakan yang terbesar di Asia Tenggara, bernilai $82 miliar dan jauh melampaui negara-negara lain di kawasan ini. Meskipun terdapat tanda-tanda awal kesuksesan, industri e-commerce di Indonesia masih terus berkembang, dengan nilai barang dagangan bruto (GMV) diperkirakan mencapai sekitar $160 miliar pada tahun 2030, utamanya didorong oleh jumlah pengguna yang akan mencapai sekitar 99 juta pada tahun 2029. Sektor e-commerce akan membuka peluang kolaborasi antara perusahaan Indonesia dan raksasa teknologi AS. Upaya bersama untuk mendorong inovasi digital dan investasi energi terbarukan dapat menciptakan hubungan perdagangan yang lebih seimbang sekaligus mendukung tujuan keberlanjutan global.
Investasi dan Kemitraan Infrastruktur Strategis
AS tetap menjadi salah satu sumber investasi asing langsung (FDI) terbesar bagi Indonesia, dengan lebih dari $3,28 miliar dialokasikan ke berbagai sektor strategis pada tahun 2023. Investasi ini kemungkinan akan meningkat setelah pertumbuhan rata-rata sebesar 4,16% antara 2021-2023, sejalan dengan agenda domestik Prabowo yang berfokus pada pembangunan zona industri, peningkatan jaringan transportasi, dan pengembangan infrastruktur energi untuk mendukung pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Bagi Trump, mendorong bisnis AS ke luar negeri selaras dengan tujuan pemerintahannya, menciptakan peluang sinergi. Proyek infrastruktur seperti kota pintar dan fasilitas energi dapat menjadi pusat perhatian dalam perjanjian bilateral. Namun, agenda nasionalis Prabowo mungkin memperkenalkan persyaratan yang lebih ketat pada FDI, memastikan bahwa investasi memberikan manfaat nyata bagi masyarakat lokal dan sejalan dengan tujuan pembangunan Indonesia. Selain itu, peralihan menuju infrastruktur hijau dan energi berkelanjutan menawarkan peluang unik untuk kerja sama, di tengah fokus Trump yang diproyeksikan akan kembali menggairahkan energi fosil AS setelah sempat mendapatkan penekanan dalam pemerintahaan Presiden Joe Biden. Akan tetapi, saat Indonesia menargetkan emisi nol bersih pada tahun 2060, perusahaan AS tetap dapat memainkan peran penting dalam mempercepat transisi Indonesia menuju energi berkelanjutan, menciptakan kemitraan jangka panjang yang juga mengatasi tantangan iklim global di tengah skeptisisme Trump pada intervensi pemerintah dalam mitigasi ataupun adaptasi perubahan iklim.
Pertahanan dan Penyeimbangan Geopolitik
Kerja sama pertahanan telah lama menjadi pilar utama lainnya dari hubungan AS-Indonesia, didorong oleh kepentingan bersama dalam stabilitas kawasan, pemberantasan terorisme, dan keamanan maritim. Latihan militer bersama seperti "Garuda Shield" telah meningkatkan kemampuan interoperabilitas angkatan bersenjata kedua negara bersama negara-negara sekutu AS seperti Jepang dan Australia, memperkuat kesiapan bersama dalam menghadapi krisis regional, terutama dengan adanya represi dari Tiongkok dalam penguasaan Laut Tiongkok Selatan. Di bawah kepemimpinan Trump, kepentingan strategis Indonesia dalam strategi Indo-Pasifik akan semakin menonjol. Posisi geografisnya yang strategis dan perannya di ASEAN menjadikannya mitra kunci dalam menjaga keseimbangan kawasan. Selain itu, pergeseran arah kebijakan AS menuju "realism and restraint" di bawah kepemimpinan Trump akan semakin mendukung Indonesia yang akan banyak terlibat dalam penciptaan perdamaian kawasan dengan pendekatan diplomasi. Namun, pendekatan Prabowo terhadap kebijakan luar negeri yang menekankan sikap non-blok Indonesia, memprioritaskan independensi dalam hubungan diplomatik bisa menjadi tantangan. Meskipun Indonesia menghargai dukungan militer dan transfer teknologi dari AS, negara ini juga berupaya menjaga hubungan yang kuat dengan Tiongkok untuk menghindari keterlibatan dalam rivalitas kekuatan besar. Pendekatan keseimbangan ini menghadirkan peluang dan tantangan. Sementara kolaborasi dalam teknologi pertahanan dan keamanan maritim dapat memperdalam hubungan, keengganan Indonesia untuk secara terbuka mendukung tujuan strategis AS terkait Tiongkok dapat memperumit hubungan tersebut. Mempertahankan keseimbangan ini akan menjadi kunci bagi Indonesia dalam menghadapi kompleksitas geopolitik kawasan dan bahkan hubungannya dengan AS.
Hubungan Bilateral di Tengah Lintas Jalan
Hubungan antara AS dan Indonesia di bawah kepemimpinan Donald Trump dan Prabowo Subianto akan mencerminkan interaksi kompleks antara peluang dan tantangan. Untuk mempertahankan dan meningkatkan kemitraan ini, kedua negara harus memprioritaskan komunikasi transparan, kebijakan perdagangan yang adil, dan solusi kolaboratif untuk isu regional dan global. Dengan merangkul nilai-nilai bersama dan memanfaatkan kekuatan unik masing-masing, AS dan Indonesia dapat membangun kemitraan yang tidak hanya menguntungkan kedua negara tetapi juga berkontribusi pada stabilitas, kemakmuran, dan keberlanjutan global. Dengan kepemimpinan yang visioner dan keselarasan strategis, hubungan bilateral ini memiliki potensi menjadi tonggak kerja sama internasional di abad ke-21.
Baca konten-konten menarik Kompasiana langsung dari smartphone kamu. Follow channel WhatsApp Kompasiana sekarang di sini: https://whatsapp.com/channel/0029VaYjYaL4Spk7WflFYJ2H
