Melihat Kota Barabai tahun 1930
Oleh: Andin Alfianoor Ansyarullah Naim
Daerah barabai adalah salah satu daerah yang telah banyak mendapat perhatian semenjak kolonial menacapkan kukunya di Hulu Sungai, Wilayah yang mempunyai nama kuno yang disebut “Alai”, definisi dan batasan wilayah Alai mungkin akan diskusikan di lain tulisan. Tapi yang pasti wilayah Alai disebut dalam hikajat-hikayat lama dan juga laporan Orang barat pertama mengenai wilayah pahuluan yang terbit tahun 1700.
Daerah Barabai sendiri lebih dipopulerkan oleh pemerintah kolonial belanda, ketika sebuah tangsi militer Belanda telah dibangun dipinggir sungai barabai yang merupakan anak sungai dari sungai Labuhan Amas beberapa tahun sebelum perang perang Hulu sungai tahun 1860.
Tulisan mengenai barabai dibawah ini, penulis ambil dari buku yang berjudul “25 Jaren decentralisatie in Nederlandsch-Indië, 1905-1930” atau 25 tahun disentralisasi Hindia Belanda 1905-1930, buku ini terbit pada tahun 1930 . Menariknya Barabai merupakan satu-satu wilayah di Kalimantan yang dibahas dalam buku ini.
beberapa catatan penting penulis bisa garis bawahi untuk menikmati tulisan dibawah ini
1. Tulisan dibawah ini merupakan cara pandang kolonial, artinya ada beberapa hal yang perlu kita lebih maklumi karena mungkin berbeda dengan pandangan kita hari ini , seperti misalnya kolonial menyebut penduduk barabai dengan sebutan melayu dan dayak, dalam arti melayu adalah islam dan dayak seabgai non islam atau tidak islam murni.
2. Kolonial juga memberikan gambaran singkat mengenai kondisi alam geografis, karakter masyarakat, perkembangan ekonomi dan tata kota. Akan lebih menarik jika kita memperhatikan hal-hal detail.
3. Barabai adalah daerah yang terletak jauh dipedalaman, sebagai urang barabai, saya cukup bangga jika ternyata kota barabai rupanya sudah sangat modern dijamannya, baik dari segi tata kota, bangunan yang bagus, pembangunan infrastruktur modern, lalu lintas yang padat dengan kendaraan bermotor, masyarakatnya yang suka berjalan ke luar pulau yang artinya mempunyai kemampuan ekonomi yang tinggi, pasar , rumah sakit, sekolah, listrik dan kepolisian telah ada pada tahun 1920an menunjukkan kemajuan dan modernnya daerah Barabai.
4. pembahasan utama tulisan ini adalah mengenai pembentukan dewan Kota Barabai, artinya Barabai telah dijadikan salah satu daerah yang diberi kesempatan dalam proses disentralisasi oleh pemerintahan kolonial, sehingga hampir-hampir bisa disebut sebagai sebuah kota layaknya kota administratif modern hari ini.
Perkenalkan. Subdivisi terkecil namun terpadat di Hulu Sungai, yang dikenal sebagai salah satu kawasan inti budidaya sawah basah di Wilayah Luar.
Ibu kota subdivisi terletak di cabang satu-satunya jalan besar yang jauh ke pedalaman Bandjermasin dengan lalu lintas mobil yang padat.
Setelah meninggalkan ibu kota daerah dan Martapoera, tempat kedudukan para mantan pangeran Banjar, seseorang akan mencapai daerah tersebut setelah perjalanan lima puluh kilometer lagi melalui tanah perbukitan yang hampir tidak berpenghuni, atau 'Sahara',setelah itu cekungan Negara berada, anak sungai terbesar dari Barito, yang jauh menuju ke pedalaman sungai itu akan ditemui pusatnya, yaitu adalah Barabai .
Secara geografis, daerah ini menyajikan gambaran berikut. Di wilayah Barat, rawa-rawa tak berpenghuni yang lambat laun berubah menjadi sawah rawa. Kelompok menengah dibentuk oleh lahan sawah yang luas, dimana mayoritas penduduknya berjumlah sekitar 125.000 jiwa.
Lebih jauh lagi ke arah timur, daerah perbukitan khas Kalimantan dengan datarannya yang lebih tinggi, di dalamnya tersebar perbukitan dan punggung gunung yang lebih rendah, hampir seluruhnya ditanami hutan karet, dan semakin jauh ke timur, berubah menjadi pegunungan yang lebih tinggi, barisan pegunungan yang membelah dengan wilayah Tanah bumbu.
Daerah itu sendiri hampir seluruhnya dihuni oleh Melayu (orang islam); dan juga orang Dayak yang dari segi ekonomi yang tidak (besar). Masyarakatnya suka melakukan perjalanan dan merantau, berdagang langsung dengan daerah yang jauh seperti Surabaya dan Singapura. membangun lumbung tembakau di pantai timur Sumatera (tanah Deli), menanam lada di Tanah bumbu dan Pulau Laut, menanam sawah di Banjarmasin, berkebun karet di Negeri-Negeri Selat (malaya), jambi, Inderagiri dan di Pantai Timur Kalimantan.
Penduduk mempunyai karakter yang keras kepala dengan sifat individualistis yang kuat, yang tujuan hidupnya adalah berangkat haji minimal satu kali.
Sejarah singkat dewan lokal. Sebuah dewan lokal dibentuk untuk distrik ini pada tanggal 1 Juli 1921. Meskipun rencana “emansipasi” awalnya mencakup area yang lebih luas, tetapi setelah ditulis terlihat seperti itu 20 Maret 1919, No. 2102/2 dari Penduduk Divisi Selatan dan Timur Kalimantan, dan hanya subdivisi Barabai yang diubah menjadi distrik lokal. Hal ini mungkin terjadi karena, menurut Residen tersebut, "dengan mengubah seluruh Hulu Sungai menjadi yurisdiksi Lokal, maka akan ada tuntutan yang dibuat demi kepentingan penduduk, yang tentu saja tidak akan dipenuhi."
Kalau di Subdivisi Barabai , hal itu memang terjadi. Ia terus menerima pernyataan ketertarikan dari berbagai pihak, baik dari penduduk asli maupun dari penduduk lain dan bukan penduduk. Dia tidak luput dari kritik khususnya. Meskipun kritik tersebut sebagian beralasan, kita tidak boleh menyimpulkan bahwa Dewan Lokal tidak akan mematuhinya.
Motif ini terutama dikemukakan ketika menganjurkan pembentukan Dewan Lokal untuk seluruh departemen Hulu Sungai (dan menurut rumor terbaru termasuk departemen Banjarmasin). Siapa pun yang telah lama terlibat dalam urusan desentralisasi mengetahui kesulitan-kesulitan yang harus diatasi sebelum hasil yang memuaskan dapat dicapai.
sistem desentralisasi masih merupakan sebuah “sistem impor” yang aneh, bahwa pada awalnya, kehidupan hanya dapat dipertahankan di tanah India dengan bantuan segala jenis pendorong buatan, sehingga di Barabai timbul kesulitan khusus dalam membangun substruktur hukum konstitusional, yang di banyak wilayah lain terdiri dari komunitas hukum adat yang kuat, dalam hal ini wilayah sama sekali hilang. Oleh karena itu, Dewan Lokal memiliki ruang lingkup yang jauh lebih besar dan luas dibandingkan di tempat lain.
Badan Dewan. Dewan itu sendiri terdiri dari 26 anggota Pribumi dan seorang Oriental Asing, yaitu dua pejabat administrasi Pribumi, tujuh kepala kampung, dua guru di sekolah negeri dan dua di sekolah negeri kota, bupati Arab dan tiga belas orang swasta.
Pada orang-orang pada umumnya, berada pada tahap perkembangan yang cukup untuk mengharapkan dari mereka wawasan yang independen terhadap persoalan-persoalan yang penting secara umum dan lokal. Pejabat administrasi bertindak sebagai Ketua. Dalam menjalankan manajemen sehari-hari, Dewan dibantu oleh sejumlah besar personel, yang akan dibahas lebih rinci pada bagian berikutnya.
Fungsi Dewan. Mengesampingkan sisi konstitusional, kita dapat mengatakan bahwa dewan
mempertimbangkan semua kepentingan yurisdiksinya dan terkadang juga kepentingan yang bersifat lebih umum.
Kadang-kadang dikatakan bahwa dewan daerah tidak terlalu mempedulikan hal lain selain pemeliharaan jalan, yang merupakan 'kawasan jalan raya'. Namun, di wilayah-wilayah yang baru berkembang ini, kepemilikan jalan yang baik merupakan hal yang sangat penting. Walaupun pada tahun 1922 hanya hampir ƒ 70.000 (gulden) yang dibelanjakan untuk tujuan ini, pada tahun 1929 jumlahnya meningkat menjadi hampir ƒ 125.000.
Walaupun biaya pemeliharaan cenderung meningkat, kondisi jalan secara umum masih belum memuaskan, meskipun Pemerintah memberikan subsidi yang besar untuk perbaikan jalan-jalan utama.
Lalu lintas taksi yang meningkat pesat menyebabkan tuntutan yang semakin tinggi terhadap teknologi jalan raya dan pemeliharaan jalan.
Di wilayah yang tingkat kriminalitasnya relatif tinggi ini, Dewan juga harus mengorganisir polisi - sebagian dibayar dari hasil biaya penebusan tugas jaga, karena Pemerintah hanya menyediakan tiga (hingga saat ini: dua) petugas polisi. Seorang petugas polisi dengan sejumlah petugas, dll., Melakukan pekerjaan polisi dengan baik.
Pendapatan tersebut sebagian berasal dari hasil pakan (pasar). Selain sejumlah gudang kecil, gudang besi dengan luas permukaan 1200 M2 telah berlokasi di Barabai Kota sejak tahun lalu, yang melayani perdagangan karet. Sebagian besar karet yang diproduksi di subdivisi tersebut diperdagangkan di sana.
Selain kepentingan ekonomi, Dewan juga memperhatikan kesehatan masyarakat. Sebuah rumah sakit dibangun, di mana selain mereka yang berhak, semakin banyak pula orang sakit yang dirawat, meskipun jumlah orang sakit tersebut masih sangat sedikit, hal ini tidak mengherankan karena dokter baru didirikan di sini untuk sekitar dua tahun.
Selanjutnya, pada akhir tahun 1929 Dewan memiliki sebuah stasiun penerangan listrik, yang di dalamnya dipasang mesin Deutz Diesel 80 HP dengan generator 50 kW.
Perkembangan perusahaan ini, sebagaimana telah dicatat di banyak tempat lain, adalah lebih dari memuaskan, sedangkan penerangan jalan juga disediakan dengan sangat baik.
Kepentingan PNS juga tidak dilupakan; kebanyakan dari mereka tinggal di perumahan dewan yang bagus dengan harga sewa yang terjangkau.
Masa Depan Dewan. Ada berbagai macam rencana untuk memberikan Dewan kematian yang dibuat-buat dan dipaksakan. Dia harus bergabung dengan dewan Huloe Sungai. Akan tetapi, apakah hal ini dapat menunjukkan secara memadai bahwa Dewan belum cukup memperhatikan kepentingan-kepentingan yang dipercayakan kepadanya dan bahwa hal ini dapat dilakukan dengan cara yang lebih baik dengan membentuk dewan untuk sebagian besar wilayah tersebut, masih diragukan. Bahkan dengan pembentukan dewan semacam itu, menurut hukum konstitusi, masih terdapat ruang bagi Dewan Lokal untuk subdivisi Barabai , meskipun dengan kewenangan yang lebih kecil.
Semoga kita berharap agar keputusan yang diambil mengenai hal ini merupakan keputusan yang bijaksana, demi kepentingan negara dan masyarakat di kawasan yang “sopan” ini.
semoga menyenangkan, dan Barabai tidak Banjir lagi.
