Upaya Pengembangan PLTN Nasional, Era Orde Lama hingga Reformasi

Isu mengenai transisi energi semakin gencar digaungkan di dunia, tak lepas juga Indonesia. Polusi yang semakin parah, yang salah satunya disebabkan oleh emisi CO2 yang dihasilkan oleh PLTU Batu bara, mendorong semua negara untuk lekas mengembangkan energi alternatif yang ramah lingkungan.

Belakangan ini, pemerintah Indonesia menunjukkan keseriusannya untuk mengembangkan energi alternatif, yakni pembangkit listrik tenaga nuklir (PLTN) yang ramah lingkungan dengan membentuk tim pembangunan PLTN, Nuclear Energy Program Implementing Organization (NEPIO) yang beranggotakan Ketua Dewan Pengarah Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN), Menteri/kepala Lembaga terkait, anggota DEN, serta Ketua Majelis Pertimbangan Tenaga Nuklir (MPTN). Tim tersebut dipimpin oleh Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Panjaitan. Sementara itu, Menteri ESDM Arifin Tasrif bertugas sebagai ketua harian.

Sebenarnya, upaya untuk mengembangkan energi nuklir telah dilakukan sejak era kepemimpinan Presiden Soekarno. Lantas, bagaimana upaya pengembangan energi nuklir di Indonesia, sejak dulu hingga saat ini?

Era Orde Lama

Baca juga: Meninjau Pengaruh Penanaman Modal Asing (PMA) bagi Pengentasan Kemiskinan Nasional

Pada era perang dingin antara blok barat dan blok timur, penggunaan nuklir menjadi semakin masif, baik untuk pengembangan peralatan militer maupun sumber energi. Oleh karena itu, Presiden Soekarno memandang bahwa nuklir merupakan teknologi penting yang wajib dikuasai dan dikembangkan di Indonesia demi tujuan-tujuan damai, yakni sebagai sumber energi.

Kemudian, guna merealisasikan pemikiran Presiden Soekarno, maka dibentuklah Panitia Penyelidikan Radioaktivitet dan Tenaga Atom (PRRTA) pada 23 November 1954 berdasarkan Keputusan Presiden (Kepres) RI No. 230 Tahun 1954. Lembaga itu kemudian berganti nama menjadi Lembaga Tenaga Atom pada 5 Desember 1958 dan lanjut berganti nama menjadi Badan Tenaga Atom Nasional (BATAN) pada Maret 1965. Guna mendukung kinerja BATAN, maka ditetapkan Undang-Undang No. 31 Tahun 1964 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Tenaga Atom.

Era Orde Baru

Pasca lengsernya Presiden Soekarno, ambisi bangsa Indonesia untuk mengembangkan energi nuklir tetap dilanjutkan oleh Presiden Soeharto.

Baca juga: Latar Belakang Aturan Baru Pajak Hiburan dan Dampaknya pada Pariwisata

Pada 1978, muncul wacana untuk menjadikan nuklir sebagai pembangkit Listrik di tanah air. Kala itu, ilmuwan tanah air yang membuat kajian ilmiah terkait energi nuklir.

Nahasnya, kecelakaan reaktor nuklir Chernobyl di Uni Soviet pada 26 April 1986 membuat semangat untuk mengembangkan energi nuklir nasional pun menurun. Selain itu, peristiwa tersebut juga menyebabkan sentimen negatif di masyarakat terhadap penggunaan energi nuklir.

Pada rentang 1991-1996, muncul kembali wacana untuk mengembangkan energi nuklir. Niat itu semakin kuat, ketika pemerintah menginstruksikan untuk melakukan studi kelayakan di Semenanjung Muria, Jawa Tengah. Selain itu, juga diterbitkan Undang-Undang No. 10 Tahun 1997 tentang ketenaganukliran.

Krisis ekonomi yang melanda tanah air pada 1998, menyebabkan rencana pengembangan energi terhenti.

Era Reformasi

Pada masa reformasi, perbincangan atau isu terkait perencanaan pengembangan energi nuklir cenderung senyap. Selama kurang lebih satu dekade pasca pengunduran diri Presiden Soeharto, tak ada upaya pemerintah untuk mengembangkan energi nuklir.

Pada rentang 2011-2013, muncul kembali Upaya untuk mengembangkan energi nuklir, yaitu dengan melakukan studi kelayakan di Bangka Belitung. Namun, semangat pengembangan energi nuklir kembali melemah seiring dengan terjadi kecelakaan reaktor nuklir d Fukushima Jepang pada 2011.

Pada 2020-2022, dilakukan studi kelayakan kembali terkait pengembangan energi nuklir di Kalimantan Barat karena wilayah ini minim terjadi bencana alam, seperti gempa bumi, sehingga cocok untuk dijadikan lokasi pembangunan PLTN.

Hingga pada 2023, niat untuk membangun dan mengembangkan energi nuklir kembali muncul dan semakin kuat. Niat tersebut semakin kuat dengan dibentuknya NEPIO pada awal 2024.

Mengutip dari Antara (13/10/2023), menurut Kepala Organisasi Riset Tenaga Nuklir BRIN Rohadi Awaludin, tahap awal pembangunan PLTN di Indonesia direncanakan mulai pada 2030-an.

"Ini masih dalam pembicaraan oleh berbagai pihak yakni Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) dan Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas). Datanya saat ini sudah mengerucut ke tahun 2030-an, hanya saja tidak tau 2030 awal atau akhir, karena belum final," ujar Rohadi.

Saat ini, belum ada kepastian mengenai lokasi pembangunan PLTN pertama di tanah air. Namun, pemerintah menyatakan bahwa terdapat tiga tempat yang memiliki potensi sebagai lokasi PLTN, yakni Jepara, Kalimantan Barat, dan Bangka Belitung. Ketiga lokasi itu disebut aman untuk lokasi PLTN sebab minim bencana alam, seperti gempa bumi.

Referensi:

BRIN: PLTN Direncanakan Dibangun pada Tahun 2030-an. (2023). Diakses dari Antara: https://www.antaranews.com/berita/3772551/brin-pltn-direncanakan-dibangun-pada-tahun-2030-an

Fadeli, T. R. (2021). Nuklir Sukarno: Kajian Awal atas Politik Tenaga Atom Indonesia 1958-1967. Tangerang: Marjin Kiri.

Jalan Panjang Pengembangan Energi Nuklir Nasional. (2021). Diakses dari Antara: https://www.antaranews.com/berita/2042318/jalan-panjang-pengembangan-energi-nuklir-nasional

Pemerintah Bentuk Tim Percepatan Pembangunan PLTN, Diketuai Luhut. (2024). Diakses dari Antara: https://www.antaranews.com/berita/3919983/pemerintah-bentuk-tim-percepatan-pembangunan-pltn-diketuai-luhut

Sekjen DEN: Pembangunan Pembangkit Nuklir Jadi Penyeimbang Bauran Energi. (2024). Diakses dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral : https://www.esdm.go.id/id/media-center/arsip-berita/sekjen-den-pembangunan-pembangkit-nuklir-jadi-penyeimbang-bauran-energi