[caption id="attachment_378101" align="aligncenter" width="614" caption="Buku Revolusi dari Desa (dokpri)"][/caption]
Judul: Revolusi dari DESA
Saatnya dalam pembangunan Percaya Sepenuhnya kepada Rakyat
Penulis: DR. Yansen TP., M.Si
Penerbit: PT. Elex Media Komputindo
Pembangunan dan Persoalan
Pembangunan adalah upaya yang dilakukan secara terus menerus dan melembaga secara sadar dan dalam rangka membangun masyarakat. Dalam pemahaman yang lebih teknis membangun berarti mendirikan, mengadakan, memperbaiki, melengkapi, menyempurnakan atau melakukan sesuatu yangbermakna baik.
Membangun memang mudah diucapkan namun sulitdilaksanakan. Terdapat begitu banyak persoalan dan tantangan yang dihadapi dalam melakukan kegiatan pembangunan. Persoalan pemenuhan kebutuhan masyarakat, penyelengaraan pemerintahan dan pembangunan di segala bidang atau persoalan lain yang secara hakiki belum teratasi.
Kehadiran industri besar yang diharapkan membawa dampak besar buat masyarakat, pada kenyataannya tak seideal yang diharapkan. Justru malahan melebarkan jurang kesenjangan, yang kaya semakin kaya yang miskin semakin miskin. Perlu ada evaluasi dalam penerapan konsep pembangunan yang berjalan, kalau memungkinkan diubah konsep sekaligus strateginya.
Mengacu pada angka statistik GNP, GDP atau pendapatan per kapita, terlihat pertumbuhan yang terjadi selama pembangunan berjalan. Namun angka tersebut tak telalu menggeser esensi persoalan, yaitu kemiskinan, pengangguran, infrastruktur, Sumber daya manusia dan informasi. Masalahnya bukan pada kondisi masyarakat, melainkan penerapan kebijakkan yang tidak tepat. Banyak kebijakkan yang telah dilakukan, justru tidak memberi manfaat yang besar bagi masyarakat. Bahkan pemerintah membuat kebijakkan, namun dalam implementasi justru menimbulkan kerumitan.
Ubah Konsep Pembangunan
[caption id="attachment_378104" align="aligncenter" width="561" caption="Dr Yansen TP, M.Si dalam acara nangkring (dokpri)"]
Sebuah Kabupaten yang bernama Malinau Provinsi Kalimantan Utara, melalui Bupati berupaya mewujudkan kesejahteraan masayarakat secara konseptual. Dengan menelorkan paradigma berbeda dengan konsep "Gerakan Desa Membangun", atau lebih populer dengan istilah GERDEMA.
Gerakan Desa Membangun merupakan perilaku kebijakkan inovatif, yaitu percaya sepenuhnya pada masyarakat desa. Suatu keyakinan bahwa apabila diberi keprcayaan dan tanggung jawab yang jelas, masyarakat desa akan mengemban kepercayaan itu dengan baik. Jika masyarakat desa dipercaya, dibina dan dibentuk kemampuannya, mereka menjadi trampil menjalankan tugas dalam mengelola pemerintahan dan pembangunan desa.
Sikap percaya pada masyarakat adalah sikap hakiki dan sesungguhnya sangat strategis bagi setiap pengambil kebijakkan. Sikap ini menjadi pemantik tekad dan semangat masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan.
Malinau dalam GERDEMA.
Visi, misi. pilar pembangunan dan komitmen merupakan pijakan untuk mewujudkan program Gerdema, "Revolusi dari desa, Percaya Sepenuhnya Kepada Rakyat".
visi dari Kabupaten Malinau
1. Aman ; masyarakat hidup tenang tanpa rasa takut, sehingga masyarakat bisa bekerja, beraktivitas, berekreasi dengan bebas, baik, normal dan wajar.
2. Nyaman: suatu keadaan yang sehat, sejuk, bersih dan menyenangkan karena didukung oleh suasana lingkungan sosial yang kondusif dan lingkungan fisik yang sehat dan bersih.
3. Damai : dengan latar belakang suku bangsa, agama yang berbeda dapat hidup saling berdampingan, menghormati, tolong menolong dan bertoleransi.
***
10 Misi kabupaten Malinau
1. Menuntaskanpesoalan isolasi wilayah perbatasan, pedalaman dan terpencil melalui program bermuatan lokal.
2. Pemecahan masalah pendidikan yang berkualitas, meliputi pendidikan dasar hingga menengah mengacu pada standart belajar mengajar di sekolah dan Pengembangan pendidikan bernuansa kebangsaan.
3. Masalah penyediaan kapasitas listrik yang memadai bagi rumah tangga dan industri, pengadaan air bersih, penanganan gizi buruk, dan kualitas lingkungan yang bersih.
4. Penerapan dan pengaturan tata ruang wilayah, berpedoman pada tata ruang nasional dan regional berdasar potensi lokal.
5. Penyelesaian permasalahan pembangunan pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan industri mencakup aspek tehnologi, produksi, permodalan, pengembangan jaringan pemasaran.
6. Pembentukan sikap dan prilaku pro lingkungan untuk mewujudkan komitmen dan mempertahankan Malinau sebagai Daerah hijau untuk konservasi.
7. Perencanaan dan implementasi pembangunan melalui GERDEMA dalam rangka memperkuat otonomi desa dan penciptaan kekuatan masayarakat serta pemerintahan desa.
8 Peningkatan kualitas produk lokal serta jaringan pemasaran, agar mampu meninggikan daya saing serta mengimbangi kebutuhan masyarakat sejajar dengan ketersediaan barang.
9. Peningkatan disiplin dan kinerja PNS untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang bebas KKN, didukung kebijakkan pemerintah daerah yang memadai.
10. Melaksanakan pembangunan tanpa korupsi, mengedepankan prinsip profesionalitas, responsibilitas, dan akuntabilitas dalam melaksanakan fungsi pemerintahan.
****
[caption id="attachment_378105" align="aligncenter" width="548" caption="Revolusi dari Desa (dokpri)"]
Empat Pilar Pembangunan Malinau
Empat pilar ini dimaksudkan untuk memaksimalkan pemanfaatan potensi dan sinergisme kinerja dari semua lini pembangunan ;
1. pembangunan Infrastruktur Daerah
Memaksimalkan aspek aksibilitas dab produktifitas semua sektor. dengan cara membuka jalur berupa jalan tembus, membangun jembatan dan jalan tani ke area kelompok tani. Membangun sarana produksi untuk meningkatkan aksebilitas daerah dan desa, baik trasnportasi darat dan udara, dan mewujudkan terjadinya mobilitas yang tinggi di semua sektor, sehingga produktifitas menjadi meningkat.
2. Membangun Sumber Daya Manusia
Tiga domain utama penopang kekuatan pemerintah(pusat, provinsi, kabupaten, kecamatan, dan desa). Kemudian swasta mencakup semua pelaku ekonomi (pengusaha kecil, menengah, besar), dan masyarakat yang baik (sebagai pemilik modal sosial).
3. Membangun Ekonomi Daerah Melalui Sektor Ekonomi Kerakyatan.
Malinau dengan Sumber Daya Alam yang melimpah, berupa komoditas hasil hutan seperti rotan. Pemerintah perlu mendorong masyarakat, melalui Perusahaan daerah untuk menghidupkan usaha kerajianan rotan. Pemerintah membantu dengan memberi layanan perkreditan tanpa agunan dan bunga sebagai modal usaha, bahkan membantu pengrajin dalam memasarkan produknya.
4. Membangun Sektor Kepemerintahan.
Sebagi konsekwensi pelaksanaan Gerdema, yang menuntut perhatian lebih adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Sikap bijak pemerintah adalah mendengarkan, menampung, dan menjalankan secara sungguh kehendak rakyat.
****
Komitmen Pembangunan Malinau
[caption id="attachment_378109" align="aligncenter" width="594" caption="Penjual Pisang (dokpri)"]
1. Mewujudkan Malinau Sebagai Kabupaten Wisata
Keindahan alam sebagai modal Pariwisata, kekayaan budaya juga menjadi daya tarik tinggi. Beberapa tahun silam Malinau pernah berkomitmen menjadi kabupaten konservasi, sempat dijuluki sebagai Heart of Borneo.
2. Membangun Sektor Pertanian Melalui Revitalisasi
Sebagian besar penduduk Malinau berprofesi sebagai petani, sehingga pengembangan sektor ini menjadi harapan besa untuk meningkakan taraf hidup masayarakat. Pembangunan sektor pertanian berkaitan dengan sektor tehnologi produksi, permodalan dan pemasaran.
3. Mewujudkan RSUD sebagai Rumah Sakit Rujukan
Kesehatan adalah kebutuhan dasar setiap manusia, menjadi kewajiban pemerintah memberikan perhatian serius terhadap masalah kesehatan rakyat. kepada puta putri terbaik malinau untuk menuntut ilmu kesehatan mulai dari perawat sampai dokter. Pada rencana pembangunan Malinau ke depan, RSUD ini akan menjadi Rumah Sakit Wisata (Hospital Tourism)
*****
GERDEMA Sebuah Revolusi Dari Desa
Inti pembanguan adalah memberi kepercayaan kepada rakyat, lebih dari 60 persen penduduk indonesia ada di desa. Maka focus pembangunan dimulai dari desa, karena masalah pembangunan terletak di desa. Pendekatan yang digunakan haruslah bermuara pada peningkatan kesejahteraan masayarakat desa.
Revolusi dari desa merupakan sebuah gerakan dari bawah yang juga bermakna gerakan dari rakyat untuk kesejahteraan rakyat. Dalam konsep ini para elit harus mengubah cara pandang terhadap masyarakat. Bahwa masyarakat tidak hanya sebagai obyek tapi juga sebagai subyek pembangunan.
Pada 2013 konsep GERDEMA di Malinau termasuk dalam penerima penghargaan Inovative Goverment Awad dari Kementrian Dalam Negri.
****
Kinerja dan Strategi Pembangunan Malinau
[caption id="attachment_378113" align="aligncenter" width="635" caption="Petugas Parkir (dokpri)"]
Semua sepakat perihal tolak ukur sebuah keberhasilan, adalah apabila masyarakat makin sejahtera. Opini positif dari BPK dalam.laporan pengelolaan keuangan daerah, tidak serta merta menunjukkan pencapaian pembangunan.
Butuh komitmen tinggi untuk mengubah pola lama yang seolah sudah mapan, menjadi pola baru yang lebih reformatif ( termasuk Malinau)
Program pembangunan dalam APBD adalah hasil dari musyawarah perencanaan Pembangunan Desa yang dilaksanakan disetiap desa, Musrenbangdes yang melibatkan berbagai pemangku kepentingan seperti aparatur dan perangkat desa beserta seluruh eksponen desa, politisi, akademisi, praktisi, Pegawai Negri Sipil dan pemangku kepentingan lainnya.
****
Nilai Utama GERDEMA
Pembangunan yang berkarakter dalam konteks GERDEMA, memberi kepercayaan pada masyarakat. Tiga prinsip yang musti diperhatikan
- Pembangunan mencerminkan identitas kebutuhan masayarakat
- Masyarakat terlibat secara langsung dan aktif
- Hasil pembangunan dirasakan secara langsung.
Adapun nilai yang ingin diciptakan dalam memperkuat GERDEMA adalah Nilai Kecerdasan Spiritual, Kecerdasan Emosional, Kecerdasan Intelektual, Kecerdasan Ekonomi dan Kecerdasan Nasionalis Kebangsaan. Untuk pencapaian keberhasilan GERDEMA diperlukan Fungsi Planig, Organising, Actuating dan controlling.
****
GERDEMA dalam Evaluasi
[caption id="attachment_378112" align="aligncenter" width="555" caption="Dr Yansen TP, M.Si (dokpri)"]
Hasil pelaksanaan yang disajikan sebagai indikator kinerja meliputi
Perencanaan desa, alokasi dana yang langsung dikelola desa, sumber pendapatan desa, kinerja aparatur, pelaksanaan tugas tugas pemerintah desa. peran dan hubungan antar lembaga desa.
kemudian pertanggungjawaban keuangan desa, partisipasi masayarakat dalam pelaksanaan Pembangunan, dampak kebijakan, percepatan pembangunan desa, pola pikir aparat kecamatan dan kabupaten, prinsip penyusunan APBD
Indikasi secara garis besar yang disajikan, terbukti membawa perubahan ke arah yang menggembirakan. Inti dari pengaplikasian GERDEMA adalah kemampuan penyelenggaraan pemerintahan desa.
*****
Secara keseluruhan isi buku "Revolusi dari DESA" -Saatnya dalam Pembangunan Percaya Sepenuhnya Kepada Rakyat- sangat lengkap dan paripurna. Hampir segala aspek telah tercakup dalam GERDEMA. Saya pribadi cukup kesulitan mencari celah untuk sekedar mencari koreksi program yang dijabarkan dalam buku ini.
Namun tiba tiba saya teringat dalam sebuah percakapan dengan seorang teman yang kebetulan Kepala Sekolah. Saat saya tanya tentang kualitas sekolah yang dipimpin, beliau dengan bijak menjawab "Jangan betanya pada saya atau para guru, Pasti jawaban yang baik baik akan didapati, sebaiknya bertanyalah kepada murid atau lulusan yang kami hasilkan"
Maka ketika saya membuka halaman testimoni implementasi model GERDEMA, berurutan nama Kepala Desa, Ketua BPD, ketua Kadin, Sekda, dan beberapa jabatan lain. Tak ada satu namapun warga biasa Malinau sebagai pemberi testimoni, misalnya petaninya, pedagangnya, atau peraih beasiswa untuk sekolah perawat atau dokter. Testimoni dari para rakyat kecil, pasti lebih tepat dan akurat mengingat rakyat biasa yang merasai manfaat GEDEMA.
Namun secara pribadi saya merasakan semangat DR. Yansen. MSI selaku Bupati, dalam mencurahkan segenap energi demi kemajuan rakyat di Kabupaten Malinau. Membaca lembar per lembar buku ini saya merasakan geliat Malinau dalam antusias, dan sejenak melupakan ulah pejabat yang masih mementingkan diri dan kelompoknya.
Negara tercinta yang sedemikian luas sangat membutuhkan pemimpin seperti DR Yansen, alangkah elok apabila GERDEMA diaplikasikan ke kabupaten lain di Indonesia. Tak mustahil lagu dari musisi KOES PLUS akan menjadi kenyataan,
Bukan lautan hanya kolam susu
Kail dan jala cukup menghidupimu
Tiada topan tiada badai kau temui
Ikan dan udang menghampiri dirimu
Reff:
Orang bilang tanah kita tanah surga
Tongkat kayu dan batu jadi tanaman
Orang bilang tanah kita tanah surga
Tongkat kayu dan batu jadi tanaman
( Jayalah Negriku, salam)