Pertarungan Perdagangan Terakhir, Trump Menciptakan Ujian Awal Biden

Pemerintahan Trump meluncurkan penyelamatan terakhir dari perang perdagangannya beberapa hari sebelum meninggalkan kantor, mengancam akan merusak upaya Presiden terpilih Joe Biden untuk membangun kembali aliansi global dan mengekang kebangkitan China.

Apakah dengan terpilihnya presiden Amerika yang baru yakni Joe bieden, trade war masih berlanjut? 

Perwakilan Dagang AS mengumumkan dalam beberapa pekan terakhir tarif baru untuk alkohol Eropa, di atas bea masuk $ 1,3 miliar untuk barang-barang konsumen Prancis yang, untuk saat ini, telah ditunda. Badan tersebut dapat memberlakukan tarif baru di Vietnam sebelum meninggalkan kantor, dan itu semua ditambahkan ke tugas senilai $ 350 miliar yang telah ditempatkan Presiden Donald Trump di China. (Bade, 2021)

Pemerintah asing dan perusahaan domestik yang tersinggung oleh tarif itu mendorong Biden untuk mencabut bea yang paling menghukum segera setelah ia memasuki kantor, termasuk yang pada baja, aluminium dan barang-barang China yang digunakan dalam manufaktur AS. Melakukan hal itu akan membantu memulihkan kepercayaan dengan sekutu yang dukung oleh Trump dan memulai ekonomi yang berjuang untuk pulih dari pandemi.

Tetapi pencabutan bea atas China akan memicu kritik Partai Republik bahwa Biden lunak terhadap China, yang telah tumbuh lebih agresif di panggung dunia meskipun ada tarif dan ejekan Trump. Mengurangi tarif di negara mana pun pasti akan memicu kemarahan dari segmen industri AS yang telah mendapat manfaat dari perlindungan, seperti pembuat baja dan serikat pekerja di negara bagian penting di Midwest. (Bade, 2021)

Kepahitan yang masih ada atas tarif yang telah diberlakukan Trump pada sekutu, terutama di Eropa, mengancam untuk menggagalkan tujuan kebijakan luar negeri utama Biden - untuk bekerja dengan negara-negara tersebut guna menahan pengaruh global China. Namun sejauh ini, pesan Biden adalah bahwa dunia harus menunggu resolusi apa pun.

Presiden terpilih dan timnya telah berulang kali mengatakan bahwa pembicaraan perdagangan baru tidak akan dimulai sampai dia mendapatkan lebih banyak stimulus ekonomi domestik. Mereka berjanji untuk mempelajari hubungan perdagangan dengan Beijing sebelum mencabut tarif apa pun. Biden juga telah berkomitmen untuk meluncurkan tinjauan rantai pasokan untuk peralatan medis dan produk penting lainnya untuk menentukan mana yang harus ditarik dari China. (Barret, 2020)

Para veteran perdagangan mengatakan bahwa pilihan Biden untuk perwakilan perdagangan AS, Katherine Tai, adalah salah satu dari sedikit tokoh yang mungkin dapat memetakan jalur antara semua kepentingan yang bersaing, karena ia dihormati oleh industri, tenaga kerja, dan mitra dagang asing. Tetapi pada saat yang sama, mereka skeptis dan Biden dapat menunda masalah perdagangan.

Inti dari dilema kebijakan luar negeri Biden terletak pada pesaing global utama Amerika: China. China bukan hanya musuh AS; itu juga mitra dagang terbesar kedua Amerika, dan saling ketergantungan keduanya hampir mustahil untuk dilepaskan. Trump menekan Beijing melalui retorika agresif, pembatasan impor, dan tarif pada baja, aluminium, dan berbagai barang. 

Namun selama masa jabatannya, Beijing hanya menegaskan dirinya lebih dalam kebijakan luar negeri, mengambil sikap yang lebih agresif di Laut China Selatan, memperluas Belt and Road Initiative untuk membiayai proyek infrastruktur luar negeri, dan menandatangani kesepakatan perdagangan regional dengan 14 negara Asia-Pasifik. termasuk sekutu AS seperti Australia, Jepang dan Korea Selatan. Perwakilan Biden mengatakan bahwa mereka akan lebih berhasil menghadapi Partai Komunis yang berkuasa karena mereka akan membuang agenda Trump sendiri untuk mendukung tindakan terkoordinasi dengan UE dan lainnya. (Zhang Juon, 2021)

Tujuannya adalah untuk menyatukan blok global ekonomi berbasis pasar untuk memengaruhi perilaku Beijing dan bahkan menyelesaikan masalah perdagangan yang sudah berlangsung lama, seperti produksi baja China yang berlebihan, dengan mengajak banyak negara lain menaikkan tarif. Dengan juga terlibat kembali dalam kelompok pemerintahan global seperti PBB dan Organisasi Perdagangan Dunia yang ditolak Trump, mereka berharap dapat mencegah lebih banyak negara jatuh ke orbit China.

Ketidakpercayaan dari sekutu tetap ada Sekutu AS mungkin tidak ingin mengikuti garis China setelah empat tahun pelecehan verbal Trump dan tarif atas barang-barang mereka sendiri. Baru bulan lalu, pemerintahan Trump menyinggung Kanada dengan memulai perselisihan perdagangan terhadap industri produk susunya yang berharga dan dilindungi. 

Itu terjadi tepat ketika hubungan mencair setelah keputusan Trump untuk memberlakukan, dan kemudian mencabut, tarif pada baja dan aluminium Kanada. Pemerintah Eropa sudah berada di telinga Biden, mendesaknya untuk menurunkan tarif tersebut dan tarif lainnya untuk baja dan aluminium mereka. Dan mereka merencanakan pajak layanan digital baru yang tinggi pada raksasa teknologi Amerika seperti Google dan Amazon setelah Trump menarik AS keluar dari pembicaraan global untuk menetapkan aturan internasional. (Zhou, 2020)

Negosiator Amerika ingin UE meninggalkan rencana pajak digitalnya dan kesepakatan investasi dengan China. Dan mereka ingin Prancis menarik kembali pajak digital yang sudah diberlakukan pada perusahaan-perusahaan AS, menjelang tindakan UE. Tetapi para veteran pembicaraan perdagangan pemerintahan Trump dengan Eropa mengatakan itu akan sulit. Raksasa teknologi IBM telah mendesak hal yang sama, terutama tarif barang setengah jadi yang digunakannya dan perusahaan lain untuk memproduksi produk di AS. 

Tetapi jika Biden akhirnya bergerak untuk menurunkan banyak dari tarif itu, dia akan menghadapi reaksi keras - tidak hanya dari Partai Republik, tetapi dari perusahaan dan serikat pekerja yang menyambut mereka. Pada saat yang sama, banyak pabrikan yang berbasis di AS mengatakan bea masuk hanya meningkatkan biaya bahan baku, membuat mereka kurang kompetitif dengan perusahaan luar negeri. 

Tetapi jika Biden akhirnya bergerak untuk menurunkan banyak dari tarif itu, dia akan menghadapi reaksi balik - tidak hanya dari Partai Republik, tetapi dari perusahaan dan serikat pekerja yang menyambut mereka. Pada saat yang sama, banyak pabrikan yang berbasis di AS mengatakan bea masuk hanya meningkatkan biaya bahan baku, membuat mereka kurang kompetitif dengan perusahaan luar negeri. Bagian dari solusi Biden untuk mempertahankan Midwest untuk Demokrat adalah program "Beli Amerika", yang akan memperketat aturan pembelian pemerintah federal untuk meningkatkan permintaan barang-barang buatan AS. (Bade, 2021)

Jadi dari tulisan ini saya dapat simpulkan bahwa perang dagang antara US-China belum usai bahkan digantinkannya presiden sekaligus, namun dari prespective saya melihat politik dari Joe Biden masih lebih ramah kepada negara-negara lain untuk menjalin Kerjasama, dan euphoria trade war di era pemerintah Joe Biden masih kalah dengan politik trade war Donald trump. Namun siapa disangka, kita ikuti saja system atau policy baru yang akan diterapkan oleh Joe Biden.