Analisis Sejarah, Makna, Dampak Serta Pendapat Hukum Pencatatan Perkawinan

Sejarah pencatatan pernikahan di Indonesia

Sebelum berlakunya Undang-undang No. 1 Tahun 1974 tentang perkawinan, Adriaan Bedner dan Stijn van Huis menjelaskan bahwa pada tahun-tahun sebelum 1974 penduduk Indonesia masih memakai berbagai peraturan perkawinan yang diwarisi dari pemerintah kolonial. Pada masa penjajahan Belanda, pencatatan perkawinan dilakukan oleh pemerintah koloniel. Pada mulanya, pencatatan perkawinan berdasarkan dengan hukum adat yang berlaku, yang kemudian diubah menjadi hukum perdata Belanda. 

Setelah Indonesia merdeka, pemerintah Indonesia mulai mengambil alih pencatatan perkawinan. Pencatatan perkawinan ini terus berkembang hingga sampai pada titik bahwa agama-agama yang diakui di Indonesia seperti islam, Kristen, budha, hinddu, dan konghuchu memiliki sistem pencatatan perkawinan tersendiri. Setiap agama memiliki perbedaan dalam persyaratan dan tata cara pencatatan perkawinan sesuai dengan asas dan tata cara agama masing-masing. Dengan adanya perubahan sosial dan hukum di Indonesia, sistem pencatatan perkawinan juga mengalami perubahan.

Setelah Indonesia merdeka, pencatatan nikah dilaksanakan pada kantor urusan agama (KUA) kecamatan yang memiliki tata cara dan prosedur sesuai dengan KMA 298 tahun 2003 yang disesuaikan dengan PMA 477 tahun 2004 dan disempurnakan dengan PMA nomor 11 tahun 2007 tentang pencatatan nikah. Adapun salah satu dasar yang mengatur hukum pencatatan nikah yaitu pasal 2 ayat (2) Undang-undang nomor 1 tahun 1974 tentang perkawinan menyatakan bahwa tiap-tiap perkawinan dicatatakan menurut undang-undang yang berlaku. 

Ketentuan tersebut yang kemudian menjadi rujukan mengenai pencatatan perkawinan yang kemudian harus dilaksanakan oleh masyarakat yang sifatnya pencatatannya sama dengan pejadian-kejadian penting dalam kehidupan seperti kematian, kelahiran dan sebagainya. Adapun sumber lainnya yaitu Undang-undang RI nomor 22 tahun 1946 Junto undang-undang RI nomor 32 tahun 1945 tentang pencatatan NTCR, impres 1 tahun 1991 tentang kompilasi hukum islam.

Pentingnya pencatatan perkawinan

Pencatatan perkawinan merupakan salah satu upaya kita dalam menegakkan ketertiban hukum di negeri ini, di mana kita hidup di suatu negara yang memilki hukum ataupun aturan bagi warganya, hal ini juga dapat menjadi strategi pemerintah dalam menciptakan ketertiban sosial.  Pencatatan perkawinan merupakan suatu hal penting karena memiliki manfaat dan fungsi tertentu. Salah satu manfaatnya yaitu agar tidak ada terjadinya penyimpangan daam syarat dan rukun pernikahan baik menurut hukum agama maupun menurut perundang-undangan. 

Sedangkan menurut yuridis, ada beberapa manfaat dari pencatatan perkawinan yaitu: (1) pencatatan perkawinan ini memberikan kepastian hukum baik bagi suami maupun bagi istri, (2) dengan adanya pencatatan perkawinan seorang suami tidak dapat melakukan perbuatan sewenang-wenang kepada istrinya, (3) pencatatan perkawinan akan menjadi bukti kepada masyarakat bahwa laki-laki dan seorang wanita itu sudah menjadi pasangan suami istri secara sah menurut hukum.

Dalam kompilasi hukum islam pasal 5 ayat 1 menyatakan bahwa setiap perkawinan harus dicatat agar terjamin ketertiban perkawinan bagi Masyarakat islam. Sehingga adanya pencatatan perkawinan ini akan menertibkan administrasi pernikahan dalam masyarakat, sehingga jika suatu saat dibutuhkan maka dapat dibuktikan dengan kartu nikah atau akta nikah sebagai bukti tertulis yang otentik serta memiliki kekuatan hukum yang sah berdasarkan undang-undang.

Analisis makna filosofis, sosiologis, religious, dan yuridis pencatatan perkawinan

Secara filosofis perkawinan yang sesuai dengan hukum Islam dan berkaitan dengan Pancasila adalah, khususnya sila pertama yakni Ketuhanan Yang Maha Esa. Pencatatan perkawinan secara filosofis memiliki tujuan untuk merealisasi kan ketertiban dan keadilan bagi semua orang yang bersangkutan Menurut para ahli pada analisis keberlakuan hukum, secara filosofis pencatatan perkawinan adalah untuk memberikan kenyamanan dan kepastian untuk semua orang , kekuatan dan perlindungan hukum terhadap pelaku perkawinan tersebut (suami-istri). Dengan adanya tujuan tersebut ,ketika tidak terpenuhinya pencatatan perkawinan, maka akibat hukumnya adalah tidak memiliki kekuatan hukum dan tidak mendapatkan jaminan hak-hak keperdataan akibat perkawinannya itu.

Secara sosiologis perkawinan ada dua perspektif dari segi keberadaan nya yaitu pengakuan dari masyarakat dan dari pemerintah. Pertama, pengakuan dari masyarakat yang paling penting, karna pada hakekatnya manusia itu adalah makhluk sosial yang tidak bisa lepas dari sesama masyarakat nya , Hinaan atau pun pengakuan itu juga tidak bisa dipungkiri untuk dihindari. Dan dengan adanya pencatatan perkawinan yang sah ini akan mendapat pengakuan dari masyarakat dan terhindar dari hinaan yang tidak diinginkan. Dan yang kedua yaitu pengakuan dari pemerintah, dimana pengakuan ini demi mendapatkan kepastian hukum ketika suatu hari terjadi persengketaan akibat perkawinan.

Makna religious (agama) dari apa yang terjadi saat ini , mungkin tidak terlalu penting karna dari sisi agama jika perkawinan atau pernikahan tersebut memenuhi syarat dan rukun nya maka perkawinan itu sah sah saja , Namun dalam agama Islam juga menghendaki umatnya untuk mematuhi peraturan yang ada demi tegaknya kenyamanan dan jaminan hidup bernegara.

Kemudian secara yuridis, pencatatan perkawinan ini sangat ditekankan sekali. Pencatatan dimaksudkan adalah yang mengedepankan fungsi negara untuk memberikan jaminan perlindungan, penegakan dan pemenuhan hak asasi manusia yang bersangkutan yang merupakan tanggung jawab negara dan harus dilakukan sesuai dengan prinsip negara hukum yang demokratis yang diatur dalam peraturan perundang-undangan pasal 281 ayat (4) dan ayat (5) UUD 1945. Dengan begitu , dengan melewati pencatatan perkawinan maka suatu perkawinan akan memiliki kepastian dan kekuatan hukum serta hak-hak yang timbul sebagai akibat perkawinan dapat terlindungi dan terlayani dengan baik.

Menurut kelompok kami, pencatatan perkawinan itu penting dan dapat berdampak dari segi sosiologis, religious dan yuridis apabila pencatatan perkawinan tidak dilakukan, mengapa demikian?

Dampak secara yuridis,

• Perkawinan akan dianggap tidak sah atau tidak diakui oleh negara, karena tidak tercatat di kantor urusan agama atau kantor catatan sipil yang secara tidak langsung dianggap bahwa tidak pernah terjadi peristiwa perkawinan.
• Anak hanya akan memiliki hubungan perdata dengan ibunya, tidak memiliki hubungan perdata dengan ayahnya. Sesuai pasal 42 dan 43 undang-undang perkawinan, anak yang lahir di luar perkawinan ataupun anak yang lahir dari perkawinan yang tidak tercatat, selain dianggap sebagai anak tidak sah, juga hanya memiliki hubungan perdata dari ibu dan keluarga ibunya.
• Perkawinan yang tidak dicatatkan memiliki konsekuensi bagi anak, yaitu susahnya membuat dokumen-dokumen penting seperti akta kelahiran dan sebagainya.
• Karena perkawinan ini tidak tercatat, maka peristiwa talak dan rujuk tidak dapat diurus di kantor pengadilan agama.
• Sang anak tidak berhak atas warisan ayahnya karena perkawinan yang tidak tercatat ini membuat atau menggamarkan hubungan yang terlalu jauh.

Dampak secara sosiologis: menurut kami, atas banyaknya dampak-dampak dari segi yuridis sudah cukup menjadi dampak sosiologis bagi sang anak, di mana ia akan merasa berbeda dari yang lain karena hubungan perdatanya tidak sampai ke bapaknya yang mungkin hal tersebut juga akan berpengaruh kepada mental anak. Tidak mencatatkan perkawinan merupakan salah satu bentuk dari ketidaktertiban administrasi pernikahan dalam masyarakat.

Dampak secara agama: dengan tidak dicatatkannya perkawinan akan lebih banyak kemungkinan adanya penyimpangan dalam syarat perkawinan menurut agama, selain itu, istri akan sangat rawan ditinggal pergi oleh suami dengan seenaknya dan buruknya suami akan menikah lagi dengan orang lain tanpa sepengetahuannya.

Kelompok 9

Dinda miftakhul Jannah_222121082

Muthmainnah nur wakhidah_222121101

Zalfa qodisah arindita_222121106