Tantangan Keamanan Global Iredentisme: Konflik Rusia - Ukraina

Istilah iredentisme menunjukkan setiap tindakan politik oleh suatu negara atau kelompok etnonasionalis yang didukung oleh negara tersebut untuk mengklaim atau merebut kembali wilayah dari negara tetangga yang berdekatan dengan maksud untuk menyatukan kembali populasi yang tersebar secara geografis yang berbagi bagian kekerabatan etnis dan sejarah yang sama. Setelah abad ke-21, keamanan global telah ditantang oleh daftar masalah seperti terorisme, kemiskinan, degradasi lingkungan, ancaman konfrontasi nuklir, totalitarianisme, perang saudara yang berkepanjangan di timur tengah, dan pengaruh yang semakin besar dari nasionalisme, isolasionisme populis, dan sebagainya. Irredentisme dinilai telah mengancam keamanan global dalam segala bentuknya sejak munculnya bangsa modern, yang didirikan di atas cita-cita kedaulatan, integritas wilayah, kesetaraan, hidup berdampingan secara damai dan sebagainya.

Irredentisme sendiri memiliki sejarah panjang dalam memulai perang antarnegara. Hal ini sebagian besar, diikuti dengan penggunaan kekuatan terhadap negara tuan rumah yang menimbulkan ancaman serius bagi sistem keamanan internasional dan pemerintahan global. Terutama penyebab irredentist yang diajukan oleh negara-negara berdaulat, di mana kelompok etnis mayoritas yang berusaha menggabungkan minoritas yang tersebar di wilayah negara tetangga dengan motivasi emosional di baliknya seperti identitas, tanah leluhur, sejarah, nasionalisme, kedaulatan, dan sebagainya turut memperdalam komitmen kedua negara untuk mengamankan kendali atas penduduk dan wilayah yang diklaim. Ada pendapat bahwa iredentisme adalah perang yang 'sangat konduktif untuk hasil zero-sum'.

Rusia yang secara secara konsisten terus meningkatkan koflik dengan Ukraina sejak Aneksasi Krimea dan subversi Ukraina timur dinilai sebagai kecenderungan iredentisme. Invasi Rusia belum lama ini dinilai menjadi langkah berbahaya yang berisiko terhadap keamanan global dimana Rusia telah mengerahkan senjata dan sistem ofensif dalam jarak serang dari Ukraina, termasuk tank tempur utama, howitzer self-propelled, kendaraan tempur infanteri, sistem peluncuran roket ganda, sistem rudal balistik jarak pendek Iskander, dan artileri derek. Rusia juga telah melengkapi peningkatan konflik ini dengan mengatakan bahwa Ukraina secara historis adalah bagian dari Rusia dan bahwa Kiev perlu kembali ke wilayah Rusia. Kecenderungan iredentis Rusia ini dinilai telah telah menantang kerangka hukum internasional dan pemerintahan global yang menjadi tumpuan tatanan keamanan global pasca Perang Dunia II dan tatanan keamanan Eropa pasca-perang dingin.

Iredentisme Rusia ini pada akhirnya telah meningkat menjadi konflik bersenjata, jenis konflik ini dinilai merupakan jenis konflik yang tidak mudah diselesaikan. Ini mungkin memulai perang yang bertahan untuk waktu yang lama. Invasi Ini jelas menantang tatanan politik global untuk menjamin keamanan global. Dalam konflik Iredentis dinilai tidak ada situasi kemenangan bagi kedua belah pihak, sehingga, menang atau kalah menjadi hal yang mutlak. Hal ini merupakan salah satu alasan utama mengapa Rusia dan Ukraina tidak mundur dan mematuhi perjanjian damai yang telah mereka tandatangani beberapa kali. Namun, perlu dicatat bahwa keterlibatan pihak ketiga dengan kepentingan proxy masing-masing dalam konflik dapat memiliki kontribusi yang adil dalam menghentikan penyelesaian konflik.

Irredentisme telah dan akan terus memainkan peran yang sangat signifikan dalam isu global kontemporer selama prinsip kedaulatan dan integritas teritorial menjadi landasan hubungan internasional. Iredentisme Rusia adalah salah satu jenis yang menyebabkan semakin melekatnya isu ini dalam wacana politik global terutama setelah aneksasi Krimea. Persepsi lama tentang Rusia Pasca-Soviet sebagai negara irredentist, terutama di bawah pemerintahan Vladimir Putin, telah mengakibatkan konfrontasi politik yang berkelanjutan, apalagi melalui tindakan invasi yang saat ini dilakukan terhadap Ukraina yang telah meluas ke ancaman keamanan militer, kemanusiaan, sanksi ekonomi dsb, antara Rusia di satu sisi, dan Eropa serta Amerika Serikat di sisi lain.

Diantaranya AS membekukan aset Rusia di AS, menghentikan ekspor beberapa produk elektronik dan memberi sanksi kepada bank-bank Rusia, sementara Jerman juga mengambil tindakan serupa. Di tempat lain, Australia dan Jepang juga memberlakukan sanksi terhadap lembaga keuangan dan individu, serta menghentikan ekspor semikonduktor. Sementara inggris mengumumkan pengecualian semua bank besar Rusia dari sistem keuangan, ddan melakukan penangguhan lisensi ekspor untuk barang-barang yang dapat digunakan dengan tujuan militer dan pembekuan ekspor peralatan kilang minyak. Reaksi terkuat dinilai datang dari Uni Eropa yang secara keseluruhan, menargetkan 70 persen pasar perbankan Rusia dan juga melarang penjualan pesawat ke maskapai Rusia. Namun meskipun tindakan ini diperlukan untuk menunjukkan kecaman terhadap perlakuan Rusia terhadap Ukraina,  Rusia juga tidak mungkin menerima sanksi tanpa pembalasan, dan ketakutannya adalah bahwa balas dendam ini bisa datang dalam bentuk pemutusan pengiriman gas alam ke Eropa, dimana sekitar 45 persen impor gas alam Eropa berasal dari Rusia. Kejutan penjatahan gas dapat menyebabkan kontraksi ekonomi tiga persen yang pada pada akhirnya kemungkinan besar dapat menyebabkan resesi.

Justifikasi klaim iredentis memiliki dua dimensi yaitu dimensi legitimasi dan dimensi visioner. Sementara dimensi legitimasi menekankan bahwa kelompok penuntut dan negara memiliki hak yang sah dan kewajiban historis untuk merebut kembali wilayah yang disengketakan dari kekuasaan status quo', dimensi visioner menganalisis klaim irredentist sebagai jalan untuk mewujudkan reunifikasi. Horowitz (1991) juga berbagi penegasan ini dan mengklaim iredentisme sebagai misi untuk memperoleh kesatuan di antara kelompok-kelompok etnis yang secara geografis tersebar di dua atau lebih negara bagian yang berdekatan dengan 'secara sah' menggabungkan wilayah yang mereka huni'. Namun, ada pula yang menolak pembenaran tersebut dan berpendapat bahwa aspirasi 'penyatuan kembali' dari iredentisme adalah taktik ekspansionis yang memanipulasi segmen etnokultural dan sejarah suatu populasi untuk melegitimasi aneksasi wilayah yang biasanya milik negara berdaulat.

'Rasa kesadaran diri yang sangat kuat' membuat Rusia mengidentifikasi dirinya sebagai kekuatan besar membuat iredentismenya mengancam keamanan global karena memicu' obsesi nasionalis dan imperialis untuk merebut kembali daerah di luar perbatasannya. Hal tersebut dinilai memberi kepercayaan diri bagi Rusia untuk memajukan klaim irredentisnya atas wilayah Ukraina hingga pada akhirnya melancarkan invasi militer terhadap Ukraina, perilaku seperti itu membuat dunia melabeli Rusia sebagai ekspansionis yang mengancam fondasi tatanan global saat ini, yaitu integritas teritorial dan kedaulatan, sehingga mengancam keamanan global. Jika dinilai dari sudut pandang realis, ancaman iredentisme Rusia lebih ditujukan untuk memperluas pengaruh geopolitiknya daripada pengaruh ideologis. Dan ini membuatnya lebih rentan untuk memburuk menjadi konfrontasi bersenjata atau bahkan nuklir sehingga secara serius mengancam keamanan global.

Ancaman iredentisme Rusia sangat mengkhawatirkan dimana Rusia dapat memindahkan pasukannya yang telah ditempatkan sebelumnya ke Ukraina dengan cepat. Jika berkomitmen penuh, militer Rusia secara signifikan lebih kuat dan lebih mampu daripada militer Ukraina, dan Amerika Serikat serta negara-negara NATO lainnya telah menjelaskan bahwa mereka tidak akan mengerahkan pasukan mereka ke Ukraina untuk mengusir invasi Rusia. Dengan demikian, Invasi Rusia ini telah menantang prinsip-prinsip hidup berdampingan secara damai, penyelesaian sengketa secara damai dan larangan ancaman atau penggunaan kekuatan terhadap negara-negara berdaulat yang secara serius merusak keamanan global.