Pendidikan adalah proses yang berkembang dan dinamis seiring dengan perubahan zaman. Perubahan tersebut senantiasa mendapat respon dari stakeholder pendidikan untuk memformulasikan gagasan dan konsep untuk melakukan sebuah inovasi pendidikan yang diselenggarakan dapat selaras dengan tuntutan tersebut.Â
Pelaksanaan inovasi pendidikan, contohnya inovasi kurikulum, tidak dapat dipisahkan dari inovator dan pelaksanaan inovasi itu sendiri. Inovasi di bidang pendidikan sangat diperlukan karena terkait dengan masalah mutu, relevansi, efektivitas, efisiensi, dan masalah struktur.Â
Selain itu proses inovasi memiliki karakteristik mengenai adanya kebutuhan, kejelasan, kompleksitas, kepraktisan, dan kualitas yang berjalan dengan karakteristik masyarakat lokal, maka dibutuhkan peran agen pembaharu untuk menunjang keberhasilan proses inovasi pendidikan.
Pendidikan mengalami perubahan dari waktu ke waktu. Dalam proses perubahan pendidikan tergantung pada apa yang dilakukan dan dipikirkan guru. Guru merupakan pemeran utama dalam proses belajar mengajar di sekolah, peran guru di sekolah memiliki peran ganda, di pundak merekalah terletak mutu pendidikan.Â
Guru adalah seorang manajer yang mengelola proses pembelajaran, merencanakan, mendesain pembelajaran, melaksanakan aktivitas pembelajaran bersama siswa, dan melakukan pengontrolan atas kecakapan dan prestasi siswa.
Guru sebagai ujung tombak dalam pelaksanaan pendidikan merupakan sosok yang sangat berpengaruh dalam proses belajar mengajar di sekolah. Kepiawaian dan kewibawaan guru sangat menentukan kelangsungan proses belajar mengajar di kelas maupun efeknya di luar kelas.Â
Guru adalah sebagai fasilitator (guide in the side) yang harus pandai membawa siswanya kepada tujuan yang hendak dicapai, dengan cara yang lebih baik.Â
Dengan demikian, dalam pembaharuan pendidikan, keterlibatan guru mulai dari perencanaan inovasi pendidikan sampai dengan pelaksanaan dan evaluasinya memainkan peran yang sangat besar bagi keberhasilan suatu inovasi pendidikan. Dengan kata lain dalam pembaharuan atau perubahan pendidikan guru berperan sebagai change agent (agen pembaharu).
Agen pembaharu (change agent) adalah orang yang bertugas mempengaruhi klien agar mau menerima inovasi sesuai dengan tujuan yang diinginkan oleh pengusaha pembaharuan (change agency).Â
Pekerjaan ini mencakup berbagai macam pekerjaan seperti guru, konsultan, penyuluh kesehatan, penyuluh pertanian dan sebagainya.Â
Semua agen pembaharu bertugas membuat jalinan komunikasi antara pengusaha pembaharuan (sumber inovasi) dengan sistem klien (sasaran inovasi).