Sepenggal Cerita Duka

Masih ingatkah kita dengan gadis kecil yang menyentuh perhatian setiap orang? Sinar namanya. Bocah berumur enam tahun tersebut juga menjadi sinar bagi sang bunda, Murni. Membantu memindahkan ibunya yang lumpuh menjadi agenda kesehariannya. Sinar mengurus ibunya dengan penuh kasih sayang. Sudah dua tahun, Murni lumpuh karena terjatuh. Sejak itu pula hidupnya tergantung pada gadis kecil tersebut, mulai dari makan, minum, mandi, hingga buang air. 

Memasak nasi untuk sang ibu juga sudah pasti jadi tugas Sinar. Hanya nasi, tidak ada lauk apa pun. Bukan Sinar tidak mampu memasak lauk, melainkan ia dan sang bunda tidak memiliki dana untuk membeli bahan mentahnya. Simpati tetangga dan kerabat terkadang menguatkan Sinar dan ibunya menghadapi hidup. Bocah kelas satu Sekolah Dasar ini bahkan kerap terlambat ke sekolah karena harus memenuhi kebutuhan ibunya terlebih dahulu. 

Sinar adalah anak bungsu dari enam bersaudara. Lima kakaknya yang juga belum dewasa tinggal terpisah. Mereka menjadi pembantu rumah tangga. Ini terpaksa dilakukan karena masalah ekonomi. Sementara sang ayah sudah sekian tahun merantau ke Malaysia. "Tidak jelas keberadaannya," kata Murni. Hanya album foto-foto keluarga yang jadi pengobat rindu pada anak-anak dan sang suami. Rumah Murni di Desa Riso, Kecamatan Tapango, Polewali Mandar, Sulawesi Barat, memang pernah ramai saat pemilihan umum lalu. Poster dan foto-foto calon legislatif menempel di mana-mana. Usai pemilu, Sinar dan ibunya pun terlupakan. Mereka ibarat korban yang digulung gurita kemiskinan.

Sebuah Fakta

Cerita Sinar sebenarnya merupakan satu dari sederetan fakta kemiskinan yang masih menghantui bangsa kita. Jika dicermati lebih luas lagi, mungkin kasus-kasus serupa akan dengan mudah kita temui. Selain keterbelakangan kualitas SDM, kemiskinan menyisakan problema tersendiri bagi bangsa kita. Padahal secara konstitusional, penanggulangan kemiskinan merupakan program yang menjadi skala prioritas. Ironisnya, kemiskinan tumbuh seiring dengan jargon indah itu. Memang, realitas kemiskinan telah menjadi tanggungjawab global. Hal itu berkaitan dengan harapan umat manusia yang mendambakan kemakmuran dan kesejahteraan. 

Pernyataan perang terhadap kemiskinan sebagaimana dituangkan dalam Millenium Development Goals (MDGs) mewakili satu optimisme bahwa lingkaran kemiskinan bisa dientaskan dengan kehadiran komitmen dan kerja kolektif. Bahkan jauh-jauh hari, Piagam Hak-hak Asasi Manusia 1948 telah mengumandangkan hak dasar manusia untuk hidup dan hak bebas, termasuk bebas dari kelaparan, kemiskinan, dan ketakutan. Dalam konteks Indonesia, kemiskinan merupakan tanggungjawab negara sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 31 Undang-undang Dasar 1945. 

Pesan mendasar dari amanat konstitusi ini adalah bahwa masalah kemiskinan, pengangguran, dan kesejahteraan merupakan tanggungjawab negara. Secara substansial, realitas kemiskinan menandai ketidakmampuan individu untuk hidup secara manusiawi. Namun faktanya, kemiskinan sudah mendarah daging bahkan menjadi realitas itu sendiri. Pada sisi tertentu, kemiskinan lebih diyakini sebagai konklusi teologis dan konsekuensi kultural daripada konstruksi struktural. Ini sesungguhnya merupakan batu sandungan paradigmatik di tengah gencarnya upaya-upaya pengentasan kemiskinan.

Salah satu langkah strategis untuk mengubah cara pandang dan mental yang sudah terlanjur mengakar tersebut adalah memunculkan kesadaran serta sikap partisipatif bahwa kemiskinan adalah produk dari ketiadaan akses dan ketimpangan distribusi sosial. Dalam pandangan Amartya Sen, peraih Nobel bidang ekonomi berkebangsaan India, kemiskinan dan kelaparan sangat terkait erat dengan tidak berjalannya mekanisme demokrasi di negara-negara berkembang, seperti halnya Indonesia.

Menurut Humam Hamid, kemiskinan dapat dikelompokkan menjadi dua macam, yaitu; kemiskinan "sementara" dan kemiskinan "kronis". Kemiskinan sementara juga boleh disebut kemiskinan struktural, terkait dengan ketidakadilan, semisal pembayaran upah yang tak sebanding dan terjadinya ekploitasi, pengrusakan lingkungan, sehingga orang kehilangan modal alam untuk hidup, termasuk pemungutan yang memberatkan dan pemerasan terhadap rakyat. 

Dalam konteks ini, ketika keadilan tumbuh maka mereka bisa berdaya lagi. Sementara itu, kemiskinan "kronis" terjadi akibat faktor-faktor biologis, psikologis dan sosial (malas, kurang terampil, kurang kemampuan intelektual, lemah fisik dan lainnya) yang membuat orang sulit melakukan usaha atau bekerja. Sehingga orang menjadi miskin karena terperangkap kemiskinan. Kasus Sinar tersebut sebenarnya lebih tepat dikelompokkan pada kemiskinan jenis pertama, kemiskinan sementara (struktural). Mengingat bukan kendala psikologis yang menyebabkan ia dan keluarganya terlilit kemiskinan, melainkan tidak adanya celah untuk beraktivitas secara lebih layak.

Meskipun sebenarnya persoalan kemiskinan telah mendapat landasan konstitusional dari negara, namun mengapa bayang-bayang gelap ini masih saja menghantui kita semua? Pada dasarnya ada dua faktor penting yang dapat menyebabkan kegagalan program penanggulangan kemiskinan. Pertama, program-program tersebut selama ini cenderung terfokus pada upaya penyaluran bantuan sosial untuk orang miskin. Hal itu, antara lain, berupa beras untuk rakyat miskin dan program Jaring Pengaman Sosial (JPS). Upaya seperti ini akan sulit menyelesaikan persoalan kemiskinan yang ada karena sifat bantuan tidaklah untuk pemberdayaan, bahkan dapat menimbulkan ketergantungan.