Puluhan Triliun Dana BOS: Sudahkah Efektif Penggunannya?

Pembukaan UUD 1945 menekankan bahwa salah satu tujuan negara adalah untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Diperkuat dalam Pasal 31 UUD 1945, diamanatkan bahwa pendidikan merupakan hak bagi setiap warga negara. 

Pendidikan dasar merupakan kewajiban yang harus diikuti oleh setiap warga negara. Pemerintah yang disini berperan sebagai pelayan publik, wajib membiayai dan memfasilitasi kegiatan tersebut. 

Berdasarkan pasal 17 UU RI No. 20 Tahun 2003 tentang sistem pendidikan nasional, diterangkan bahwa pendidikan dasar merupakan jenjang pendidikan yang melandasi jenjang pendidikan menengah. 

Pendidikan dasar tersusun atas sekolah dasar (SD) atau bentuk lain yang sederajat, serta sekolah menengah pertama (SMP) atau bentuk lain yang sederajat. Pendidikan berfungsi sebagai alat utama untuk mengembangkan kemampuan serta meningkatkan mutu kehidupan dan martabat bangsa. 

Menurut Nanang Fattah (2000: 78), pendidikan nasional masih dihadapkan pada masalah, antara lain: peningkatan kualitas pendidikan, pemerataan kesempatan pendidikan, keterbatasan anggaran yang tersedia, belum terpenuhinya sumber daya dari masyarakat secara profesional sesuai dengan prinsip pendidikan sebagai tanggung jawab bersama antara pemerintah, masyarakat, dan orang tua.

Pemerintah menyediakan solusi dari masalah-masalah pendidikan tadi dengan penyaluran dana BOS (Bantuan Operasional Sekolah). BOS mulai dicairkan pertama kali pada zaman presiden Susilo Bambang Yudhoyono pada tahun 2005. 

BOS bertujuan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi siswa yang tidak mampu dan meringankan biaya pendidikan bagi siswa yang lain agar mereka memperoleh layanan pendidikan dasar yang lebih bermutu sampai tamat, khususnya dalam rangka penuntasan wajib belajar 9 tahun. 

Adanya dana BOS berperan penting dalam meniadakan SPP (Sumbangan Pembinaan Pendidikan) bagi peserta didik SD dan SMP negeri di seluruh Indonesia. Bahkan, dana BOS juga disalurkan ke sekolah-sekolah swasta di Indonesia. 

Dampaknya, beban biaya pendidikan yang ditanggung orang tua murid menjadi berkurang. Di samping itu, sekolah menjadi lebih leluasa mengembangkan program peningkatan mutu pendidikannya.

Puluhan triliun sudah digelontorkan pemerintah tiap tahunnya demi memajukan pembangunan pendidikan nasional. Yang dipertanyakan sekarang, apakah dana BOS ini sudah optimal untuk mendukung pembangunan pendidikan nasional?
Pengaruh Dana BOS terhadap Pendidikan Nasional
Untuk melihat pengaruh dana BOS terhadap pendidikan nasional, dapat dilihat beberapa parameter pendidikan yang sebelumnya telah disediakan oleh Kemdikbud.