Memaknai Kemenangan Donald Trump dalam Konteks Hubungan Internasional

Dunia tengah menyaksikan pemilihan presiden di Amerika Serikat. Pemilu kali ini berlangsung cukup sengit, terutama dalam pertarungan dua arah antara calon presiden dari partai Republik Donald Trump dan calon presiden dari partai Demokrat petahana, wakil presiden Kamala Harris. Diperkirakan, sekitar dua pertiga penduduk Amerika saat ini tidak puas dengan posisi Amerika Serikat dalam urusan politik global pada tahun 2024. Hal ini menaruh kebijakan luar negeri sebagai topik hangat bagi rakyat AS dalam tahun politik kali ini.

Amerika Serikat memiliki pengaruh yang cukup besar terhadap berbagai masalah global, mulai dari konflik yang sedang berlangsung di Ukraina hingga kerusuhan di Timur Tengah. Sikap yang diambil oleh AS secara signifikan membentuk arah urusan global. Prospek masa jabatan kedua Presiden Trump telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan warga Eropa. Perkembangan ini telah memicu kegelisahan dan ketidakpastian di Eropa. Terdapat suatu diskursus mengenai konsep "Trump-proofing" yang didiskusikan oleh sejumlah pihak antara lain sejumlah anggota NATO Eropa; sebagai antisipasi spekulasi kurangnya komitmen Presiden Trump terhadap NATO.

 Selain itu, berbagai upaya telah dilakukan untuk melibatkan Presiden Trump, dengan menyadari berbagai tantangan potensial dalam mendapatkan dukungannya terhadap NATO. Di Timur Tengah, aktor-aktor regional yang tidak berpihak mengekspresikan optimisme terhadap kemenangan Trump sebagai presiden, khususnya terkait dengan sikap mereka terhadap Iran. The Arab Center Washington DC menyatakan bahwa, meskipun Trump bersikap lebih lunak terhadap Israel, negara-negara Arab setempat berpikir bahwa ia entah bagaimana dapat merekayasa akhir permusuhan di Gaza. Kontras kecil antara pandangan orang Eropa dan sebagian besar orang Arab ini hanyalah sekilas pandang terhadap buku pedoman kebijakan luar negeri presiden yang kontroversial.

Belajar dari Masa Lalu: Kebijakan Luar Negeri Presiden Trump antara 2017 dan 2021
Dari sudut pandang yang lebih luas, Trump jelas bukanlah seorang liberal. Sebagai konteks, seorang liberal akan sangat pro-lembaga internasional dan pro-kerja sama internasional. Trump tidak ingin menjauhi rezim non-demokratis seperti Korea Utara dan 'demokrasi'l seperti Rusia yang dipimpin Putin. Sebaliknya, pertemuan puncak bersejarah pada 2018 antara AS dan Korea Utara diupayakan dan akhirnya dihadiri oleh Presiden Trump. Ia bukan penggemar lembaga internasional seperti NATO, seperti yang sudah dibahas sebelumnya, dan tentunya tidak mendukung perjanjian yang sifatnya seperti NAFTA. Hal ini diperkuat ketika ia secara resmi mengganti NAFTA dengan USMCA pada 2020. Hal itu terjadi setelah banyak protes dari pihak Trump saat ia berusaha mendapatkan kesepakatan yang lebih baik bagi AS.

Hegemoni liberal jelas bukan dalam daftar prioritasnya. Hegemoni liberal sendiri didefinisikan sebagai kebijakan luar negeri untuk memperluas tatanan dunia liberal melalui peningkatan jumlah negara demokrasi liberal dengan alasan peningkatan perdamaian dunia. Penolakan terhadap liberalisme internasional ini didukung oleh fakta bahwa skema penarikan pasukan yang kontroversial dari Afghanistan dimulai di bawah Trump. Hal ini dapat disimpulkan saat AS dan Taliban akhirnya menyetujui kerangka kerja untuk mengakhiri konflik selama 18 tahun. Hal ini terjadi setelah keputusannya untuk menarik pasukan dari Suriah pada tahun 2019. Abraham Accords, perjanjian normalisasi antara Israel dan empat negara Arab yang ditengahi oleh AS, dan pembunuhannya terhadap jenderal Iran Qassem Soleimani adalah dua perkembangan paling signifikan menjelang akhir masa jabatan kepresidenan Trump pada tahun 2020.

Mengenai NATO, Trump selalu berterus terang akan pandangannya yang tidak konvensional dan tentunya, 'tidak bersahabat', baik secara publik maupun pribadi. Hal ini terlihat jelas pada pertemuan puncak NATO di Brussels pada tahun 2018 ketika Trump mengatakan kepada kepala NATO Stoltenberg komentarnya yang tidak disaring tentang ketergantungan Jerman pada Rusia dan sifatnya yang bermasalah. Sentimen oleh orang-orang Eropa tidak semuanya lebih tenang bahkan sebelum pertemuan puncak karena Trump telah menunjukkan pandangan kerasnya tentang organisasi tersebut selama beberapa waktu. Namun, sang presiden pada akhirnya menegaskan dukungan AS untuk organisasi tersebut. Hal ini terjadi setelah 'pertemuan darurat' yang dilakukan setelah Trump menganggap kurangnya anggaran pertahanan dari negara-negara anggota lainnya adalah sebuah masalah.

Memprediksi Kebijakan Luar Negeri Trump pada Tahun 2024-2028
Dengan asumsi para penasihat telah membuat Trump mengubah pendekatannya terhadap Iran, kita dapat melihat kemungkinan situasi di Gaza meluas ke ruang lingkup yang lebih luas. Meskipun hal ini mungkin saja terjadi, peluangnya sangat kecil mengingat beberapa alasan: Pertama, hal ini akan merusak reputasi "antiperang" Trump. Kedua, Iran dan negara Israel memiliki cukup persenjataan untuk menyebabkan kehancuran massal yang biayanya sangat besar tidak akan sebanding dengan manfaatnya. Jika ada, Trump telah mengisyaratkan bahwa ia tidak mau meningkatkan ketegangan dengan Iran. 

Tentu saja, intervensi  di wilayah tersebut, dalam skala kecil sekalipun, akan menandakan kebijakan 'pengekangan' yang lebih luas di Timur Tengah, atau bahkan mungkin pendekatan baru jika kepentingan penting di wilayah tersebut tetap berlaku. Mengenai Rusia dalam perangnya dengan Ukraina, ia telah menyatakan berkali-kali, bahwa ia tidak akan memihak satu pihak atau pihak lain, tetapi lebih kepada penyelesaian perang itu sendiri dengan cepat untuk mencegah 'kematian bagi jiwa-jiwa yang tak bersalah' lebih lanjut. Bagi orang Eropa yang bergantung pada NATO untuk keamanan regional, ini bukanlah posisi ideal yang dapat dimiliki oleh seorang presiden AS. Mengenai NATO sendiri, kemungkinan besar ketakutan Eropa akan 'penarikan diri AS' dari organisasi tersebut sedikit berlebihan. Ini karena kita dapat sekali lagi melihat ke beberapa tahun lalu dan memahami bahwa perhatian utama Trump bukanlah tentang kurangnya fokus ia pada keamanan Eropa atau bias konkret terhadap Rusia, tetapi lebih kepada frustasi atas pengeluaran pertahanan NATO yang tidak proporsional dan tidak adil.

Kesimpulan
Dengan integritas tatanan dunia liberal yang terancam oleh kemunculannya kembali konflik skala besar seperti di Ukraina dan Gaza, variabel yang signifikan tampaknya mengharapkan kemenangan Trump dan kebijakan luar negerinya. Ketika Trump mendekati rezim seperti Korea Utara, ia memberi Rusia ruang bernapas di tengah kesulitannya sendiri dalam menghadapi NATO. Tindakan terbatas namun keras terhadap Iran dicirikan dalam alasannya sendiri sebagai tindakan pencegahan. Kita mungkin dapat mengharapkan lebih banyak hal yang sama sebagaimana dibuktikan oleh posisi Trump yang konsisten terhadap NATO, Rusia, Iran, dan Timur Tengah, terutama mengingat dirinya yang bukan seorang liberal, baik dalam konteks Hubungan Internasional maupun dalam politik ideologis.