Pertarungan Sengit China-Jepang Berebut Proyek Kereta Api Cepat Jakarta-Bandung, Kecerdikan Jokowi dan Gagal Paham Publik

[caption caption="Persaingan China-Jepang selalu panas"]Proyek kereta api super cepat Jakarta-Bandung menjadi ajang perebutan dua raksasa ekonomi nomor dua dan tiga dunia: China dan Jepang. Proyek ini menjadi rebutan yang cukup sengit antara dua negara. Sebelumnya persaingan antara China-Jepang dalam menggarap proyek kereta api itu, berlangsung senyap di belakang layar. Namun dalam sepekan ini persaingan kedua negara itu muncul di permukaan dengan lobi-lobi tingkat tinggi yang tampak nyata dan jelas.

Semula proyek kereta api cepat Jakarta-Bandung ini tidak mendapat perhatian serius dari Jepang saat masa pemerintahan Presiden SBY. Jepang sendiri telah mengatakan bahwa tidak termasuk dalam skala prioritas dengan beberapa alasan. Namun proyek ini kembali muncul tiba-tiba saat pemerintahan Joko Widodo. Hal itu dipicu oleh keinginan China yang berinisiatif menawarkan diri untuk menggarap proyek ini plus pembiayaan.

Jepang yang merasa terlena dan disalip oleh China atas proyek kereta api super cepat itu, tiba-tiba bangun dari tidur. Jepang langsung tancap gas dan melakukan lobi-lobi intensif kepada Presiden Joko Widodo agar Jepang saja yang menggarap proyek itu. Dalam hitungan minggu, lobi-lobi dari pejabat Tiongkok dan Jepang sangat intensif ke berbagai pihak termasuk bertemu dengan Presiden Joko Widodo.

Nampak jelas ada persaingan sengit antara kedua negara dalam menggarap proyek kereta api itu. Tujuannya jelas. Kedua negara ingin meraih pangsa pasar yang lebih luas untuk industri kereta api cepat. Bagi kedua negara, Indonesia bisa menjadi patokan dasar dalam keberhasilan mereka memasarkan proyek kereta api super cepat itu. Jika salah satu negara berhasil menggarap kereta api super cepat di Indonesia, maka mereka semakin yakin untuk memasarkannya kepada negara lain.

Bagi China-Jepang, posisi Indonesia sangat strategis. Indonesia menjadi medan unjuk kekuatan China-Jepang dalam menerapkan teknologi tinggi. China dan Jepang akan menunjukkan kepada negara lain kehebatan superiotasnya lewat teknoplogi kereta api cepat di kawasan Asia-Pasifik. Hal itu juga menjadi tambahan kekuatan dalam unjuk kehebatan terutama menyangkut persoalan geopolitik Laut China Selatan.

Dalam perspektif China-Jepang, lobi-lobi tingkat tinggi yang dilakukan oleh para pejabatnya juga sangat menentukan siapa yang keluar sebagai pemenang. Tentu saja urusan teknis seperti tawaran pembiayaan, pelatihan, alih teknologi, pembagian keuntungan dan hal-hal lain terus dibicarakan. Sampai sekarang lobi hingga tingkat menteri pun masih terus dilakukan.

Kecerdikan Jokowi

Melihat kedua negara bersaing sengit dalam menarik perhatian Indonesia, maka Jokowi melakukan manufer. Jokowi menunjuk tim independen dari Jerman dan Perancis untuk menilai hasil dari studi kelayakan masing-masing pihak berikut teknologi kedua negara dalam proyek kereta api super cepat. Tim independen ini juga akan menilai prospek proyek ini ke depan dalam era keterbukaan ekonomi.

Bagi Jokowi, dengan persaingan antara China dan Jepang, Indonesia akan mendapat keuntungan dengan mendapat tawaran yang kompetitif. Namun keuntungan itu juga membuat Indonesia berasa pada posisi sulit. Indonesia tidak bisa mengabaikan salah satu negara begitu saja karena baik China dan Jepang, sangat dibutuhkan Indonesia dalam berbagai bidang.

Maka Jokowi pun membutuhkan waktu untuk menimbang-nimbang tawaran kedua negara. Sebelum mengambil keputusan, Jokowi terus mencermati soal anggaran termasuk jika melibatkan pembiayaan dari APBN yang kemudian pasti akan membebankan. Jokowi juga terus melakukan hitung-hitungan keuntungan dan kerugian jika proyek kereta api super cepat itu sepenuhnya dibiayai oleh China atau Jepang dan dengan demikian menjadi utang Indonesia. Jokowi tidak akan mengesampingkan juga kemungkinan terburuk jika ke depan proyek itu menjadi gagal sementara biayanya terlanjur menjadi utang Indonesia.

Tampaknya waktu pengumuman pemenang proyek kereta api super cepat itu makin dekat. Karena itu kedua negara bersaing dengan sengitnya. Mereka beradu lobi, tawaran dan aneka hal menarik lainnya. Mereka terus memberikan tawaran sampai detail-detailnya agar keluar sebagai pemenang. Akankah kedua negara akan bekerja sama dalam membangun proyek itu? Ataukah China yang dipilih Jokowi karena akhir-akhir ini Jokowi terlanjur kasmaran sama China? Atau Jepang yang teknologinya telah teruji, namun banyak syaratnya?

Pertaruhan Jokowi dan gagal paham publik

Bila proyek kereta api cepat itu terealisasi, maka perjalanan Jakarta-Bandung bisa ditempuh hanya dalam waktu setengah jam. Itu sesuatu memang luar biasa. Dengan kecepatan itu, ada harapan bahwa masyarakat akan berbondong-bondong memanfaatkan kereta api berkecepatan 200 KM per jam ini. Konsekuensinya adalah, masa jaya perusahaan angkutan umum, yang biasa disebut travel, di jalur ini bakal berakhir. Benarkah demikian?

Tentu saja megaproyek ini tak membuat gentar para eksekutif perusahaan travel yang melayani jalur Jakarta-Bandung. Ini karena kereta super cepat memiliki kelemahan sangat besar. Yakni hanya punya satu atau stasiun di Jakarta. Sedangkan travel punya lusinan titik keberangkatan, dan beroperasi 24 jam sehari.

Maka tak mengherankan bila para eksekutif tersebut percaya bahwa proyek kereta api supercepat tersebut akan bernasib sama dengan KA Parahyangan.  Pada 27 April 2010, setelah 39 tahun melayani jalur Jakarta-Bandung, KA ini dipensiunkan. Alasan PTKA, sejak tol Cipularang dibuka, KA tersebut tak sanggup bersaing dengan travel.

Nasib sama juga menimpa Rail Bus Batara Kresna yang digagas oleh Jokowi.  Kendaraan seharga Rp 16 miliar ini, ketika berhenti beroperasi pada Oktober 2012, hanya beroperasi selama setahun. Sama dengan Parahyangan, Batara Kresna tak sanggup bersaing melawan angkutan umum.

Membuka jalur kereta super cepat Jakarta-Bandung memang membuat banyak orang sulit paham. Ini karena investasinya sangat besar,  sementara penumpangnya terbatas. Maklumlah, bagi kebanyakan orang Jakarta, Bandung adalah tujuan wisata. Mereka hanya berbondong-bondong kesana pada akhir pekan.

Sulit dibayangkan berapa harga tiket yang harus dibayar penumpang bila pemerintah sungguh-sungguh tak bersedia memberikan subsidi. Jangan-jangan bisa lebih mahal dari pesawat terbang. Ini mengingatkan pada rail bus. Meski jauh lebih sederhana dari kereta super cepat akhirnya harus ditutup karena harga tiketnya terlalu mahal.

Sejauh ini pemerintah tampaknya masih konsisten. Terbukti dengan memfasilitasi uji kelayakan yang dilakukan China-Jepang. Pemeritahan Jokowi juga menganggap proyek kereta api super cepat itu sebagai prioritas tertinggi. Namun sebetulnya kita mesti ingat apa dikatakan Menteri Andrinof. Menurut Menteri perencanaan pembangunan nasional ini, kereta api super cepat hanya untuk kelas menengah ke atas. Prioritas pembangunan kereta api,  menurutnya harus untuk kelas menengah ke bawah.  

Namun bila pembangunan jalur kereta super cepat Jakarta Bandung tetap dipaksakan, maka di sana ada pertaruhan Jokowi. Setidaknya sejarah akan mencatat, siapa yang meletakkan batu pertama dan meresmikan proyek kereta api supercepat pertama di Indonesia itu? Besar kemungkinan adalah Jokowi.

Bagi Cina dan Jepang, jika seandainya proyek kereta super cepat itu ternyata gagal dan hanya seumur jagung, tak jadi soal. Maklum, duit yang telah digelontorkan ke proyek itu adalah menjadi utang Indonesia. Jadi walaupun ke depan proyek itu akan mengalami kegagalan, maka pemerintah Indonesia harus tetap melunasinya. Itulah mengapa China dan Jepang berebut menggarap proyek kereta api supercepat itu. Akankah Jokowi berani bertaruh dengan merealiasi proyek kereta api super cepat itu?

Asaaro Lahagu