Banyak permasalahan seputar pelaksanaan Ujian Nasional yang selama ini dilaksanakan Kementerian Pendidikan Nasional. Beberapa hal yang dipermasalahkan adalah tentang fungsi UN sebagai penentu kelulusan dan pelaksanaannya yang penuh ketidakjujuran alias penuh kecurangan. Dua hal ini punya keterkaitan sehingga hasil UN pun perlu dipertanyakan, validkah menjadi tolok ukur keberhasilan dunia pendidikan, termasuk bagaimana membandingkan keberhasilan pendidikan di tingkat sekolah dan daerah yang berbeda.