Undang Undang Narkotika Nomor 35 tahun 2009 mengamanatkan perubahan paradigma dalam melihat penyalah guna narkoba.Para pengguna narkoba wajib di rehabilitasi. Undang Undang sebelumnya menetapkan atau melihat korban penyalah guna narkoba sebagai seorang kriminal dan harus di penjara.Inilah perubahan mendasar dalam upaya menyelamatkan anak bangsa dari jeratan narkoba yang sangat ganas karena menghancurkan masa depan generasi muda. Tentu saja perubahan paradigma baru tersebut itu ditetapkan berdasarkan pertimbangan pemisahan yang jelas antara status pengguna dan pengedar.