Masalah kesehatan sudah menjadi fokus yang tak diabaikan oleh pemerintah Indonesia maupun pada tingkat global. Salah satu bukti dari fokus dan kesadaran pemerintah terhadap kesehatan masyarakat adalah diluncurkannya program kesehatan bernama Biaya Operasional Kesehatan (BOK), Jaminan Kesehatan Masyarakat (JAMKESMAS), Jaminan Persalinan (JAMPERSAL). Sebelum membahas lebih jauh, perlu diketahui bahwa tulisan ini memiliki kerangka pembahasan yaitu hanya memfokuskan pada Biaya Operasional Kesehatan (BOK). Tepatnya adalah pembedahan pada petunjuk-petuntuk teknis Biaya Operasional Kesehatan atau di singkat BOK, dan kedua adalah landasan filosofis dari program kesehatan tersebut.
