Semakin berkembangnya dan sibuknya suatu kota maka masalah yang dihadapinya semakin rumit, salah satunya adalah masalah sampah. Urusan sampah ini tidaklah sederhana, beberapa kota megapolitan didunia masih bergumul dengan masalah sampah, terutama dinegara-negara berkembang termasuk Jakarta. Beberapa orang boleh jadi berfikir bahwa adalah suatu kewajaran bahwa masalah kebersihan dan kekumuhan dihadapi oleh kota-kota dinegara berkembang atau Negara miskin, karena penduduknya masih banyak yang memiliki tingkat kesejahteraan dan pendidikan yang masih dibawah standar untuk perduli dan mengerti atas masalah yang demikian. Pemikiran ini tentu salah dan terlalu ekstrim, karena pasti ada faktor lain yang tidak boleh dinafikan, suatu faktor yang lebih mendasar.
