Peningkatan jumlah penduduk dunia tidak hanya menambah beban lapangan pekerjaan, namun kebutuhan akan ketersediaan pangan sebagai kebutuhan pokok manusia menjadi hal yang lebih penting karena makanan/makan tidak bisa ditunda dalam jangka waktu lama. Kerawanan pangan akibat dari gangguan penyediaan pangan akan berdampak pada stabilitas sosial dan politik. Untuk itu upaya penyediaan jumlah pangan yang besar dan berkualitas menjadi kewajiban negara.
