SEPANJANG tahun 1998 – 2004 adalah tahun – tahun sangat mencekam dalam sejarah Partai GOLKAR. Ketika terjadi reformasi 1998, GOLKAR melaksanakan Musyawarah Nasional Luar Biasa (Munaslub). Munaslub diawali dengan situasi konflik antarfaksi di internal GOLKAR, sampai – sampai pembentukan panitia penyelenggara Munaslub terpaksa diulang hingga dua kali.