Tidak ada satu negarapun, yang ada dengan sendirinya. Negara itu diadakan makanya ada. Negara tidak mempunya kemauan sebagai negara. Apalagi negara itu tidak akan dapat mengedakan dirinya sendiri sebelum dia ada. Maka yang mengadakan negara itu adalah manusia juga. Kemauan hendak bernegara. Oleh sebab itu, negara adalah suatu bentuk pergaulan hidup dari manusia, yaitu merupakan rakyat dari negara itu.Â
KEMBALI KE ARTIKEL
