Dari sejak tahun 1980-an sampai saat ini peningkatan mutu pembelajaran di Indonesia selalu dilaksanakan dengan model-model pembelajaran dan LKS. Walaupun sudah digunakan untuk meningkatkan mutu pembelajaran lebih dari 30 tahun, pembelajaran aktif tersebut belum berhasil digunakan untuk meningkatkan mutu pembelajaran. Tim akhli JICA (2009), dalam buku elektronik Panduan untuk Lesson Study Berbasis MGMP dan Lesson Study Berbasis Sekolah, sudah menyarankan reformasi pembelajaran dengan mengganti model-model pembelajaran dan LKS dengan pembelajaran yang lebih efektif dan lebih berkualitas. Sayang, saran tim akhli JICA tersebut tidak mendapat sambutan dari pihak-pihak yang berkepentingan dalam peningkatan mutu pembelajaran.
