GERAKAN Pramuka sebagai organisasi kepanduan yang menjalankan pendidikan kepramukaan dinilai mempunyai sistem, jenjang, tahapan dan mekanisme yang kompleks. Maka pendidikan non-formal di luar lingkungan sekolah dan keluarga ini disebut-sebut sebagai pendidikan sepanjang hayat bagi setiap pramuka mulai dari golongan siaga, penggalang, penegak dan pendega hingga pembina.