Peranan penegak hukum dalam arti fungsi dan maknanya merupakan bagian dari konsep struktur hukum. Oleh sebab itu, sebelum dilakukan pembahasan tentang peranan penegak hukum, terlebih dahulu diketahui tentang pengertian sistem hukum. Friedman menggambarkan bahwa sebuah sistem hukum, pertama, mempunyai struktur. Aspek kedua, substansi, meliputi aturan, norma, dan perilaku nyata manusia yang berada di dalam sistem itu termasuk pula dalam pengertian substansi itu adalah semua produk seperti keputusan, aturan baru, yang disusun dan dihasilkan oleh orang yang berada di dalam sistem itu pula. Aspek ketiga budaya hukum, meliputi : kepercayaan, nilai, pemikiran, serta harapannya. Struktur hukum dapat diibaratkan sebagai sebuah mesin. Substansi adalah apa yang dihasilkan  atau dikerjakan oleh mesin itu. budaya hukum adalah  apa saja atau siapa saja yang memutuskan untuk  menghidupkan dan mematikan mesin itu, serta bagaimana mesin itu harus digunakan (Friedman; 2001 : 8-10).
KEMBALI KE ARTIKEL
