Sejakmeningkatnyakesadaran lingkungan 1960-an muncul pemahaman bahwa lingkungan dan partisipasi adalah dua aspek yang terkait denganketidakpuasan dengan kondisi lingkungan. Sejak tahun 1970 ketidakpuasan ini meningkat secara bertahap, ditambah dengankepedulian lingkungan, dan diperkuat oleh konflik lingkungan. Selalu ada dua aspek yang terlibat dengan ketidakpuasandengan kondisi lingkungan. Ketidakpuasan ganda ini diungkapkan ketika industri mencemari atau usaha perorangan didirikan, ketika pekerjaan infrastruktur dilakukan, dengan pembangunan jalan baru. Masyarakat yang mulai sadar akan dampak lingkungan yang disebabkan oleh kemunculan industri-industri mulai menyuarakan keberatannya.
