Tak dapat dipungkiri bahwa Indonesia adalah salah satu negara yang mempunyai jumlah penduduk yang sangat banyak (peringkat ke-4 negara dengan jumlah penduduk terbesar di dunia) dan semakin hari, jumlah penduduk Indonesia makin bertambah. Hal ini kemudian juga berpengaruh pada kepadatan penduduk di kota-kota besar di Indonesia, salah satunya Surabaya.