Semua negara beradab modern senantiasa menganggap pendidikan itu sebagai faktor penting di dalam menjamin keberlanjutan sekaligus perkembangan negara. Tetapi pernyataan ini menjadi perdebatan karena di dalam prakteknya negara senantiasa justru menyebakan pendidikan tidak pernah mencapai tujuan yang dinyatakannya. Perdebatan itu, antara lain di seputar aspek tujuan pendidikan dan peran yang dimainkan negara di dalam penyelenggaraan pendidikan. Selain itu muncul pula sorotan terhadap pendidikan di dalam hubungannya dengan kepentingan individu dan atau kepentingan komunitas atau negara itu sendiri.