Jika pemerintah identik dengan Negara, maka pemerintah atau Negara Kesatuan Republik Indonesia jelas bukan Negara Agama. Penduduk Negara ini yang didalamnya terdiri atas kalangan pemimpin pemerintahan, aparat penyelenggara Negara serta rakyat kebanyakan itulah yang menganut agama. Jelasnya, Indonesia yang menempatkan landasan paham ‘‘Ketuhanan yang Mahaesa’’ di atas dasar negaranya, penduduknya agamis.