Menurut banyak orang, proses demokrasi kita telah berada pada jalan yang benar, Secara prosedur, hampir semua lembaga demokrasi tersedia cukup baik. Orang bebas mendirikan ormas/partai, otonomi daerah berjalan lancar, kebebasan berpendapat berjalan masif. Namun ketersediaan prosedur demokrasi tidak serta merta menghasilkan pemerintahan demokratis seperti diharapkan. Persoalannya apa yang terjadi dengan demokrasi kita?