Dalam setiap pelaksanaan pemilu tingkat partisipasi masyarakat secara nasional terus mengalami penurunan, hal ini terbukti pada 1999 tingkat partisipasi sekitar 80 %Â kemudian pada 2004 menjadi 70 % dan pada 2009 turun lagi hingga di bawah 70 %. Turunnya persentase partisipasi masyarakat tersebut dipengaruhi beberapa hal seperti kesadaran politik dan tingkat kepercayaan kepada pemerintah yang juga terus merosot yang dalam hal ini adalah kesadaran akan hak dan kewajibannya sebagai warga negara untuk ikut menentukan kebijakan pembangunan ke depan, dimana saat ini kesadaran itu sudah menurun drastis.
