Adalah hal yang sangat sulit bagi masyarakat miskin untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yang memuaskan. Bagaimana tidak, mereka tidak boleh tidak harus memenuhi segala macam syarat yang sudah pasti sangat mempesulit pasien dimana syaat itu ditentukan oleh pihak rumah sakit. Pihak rumah sakit terlalu mementingkan syarat secara administratif daripada mutu terbaik pelayanan yang akan diberikan.