Tanggapan terhadap epidemi HIV yang mulai menyentak ‘bak orang kebakaran jenggot’. Salah satu bentuk tanggapan dalah membuat peraturan daerah (Perda) penanggulangan AIDS. Celakanya, dari 43 Perda AIDS yang ada di Indonesia tidak satu pun yang menawarkan cara-cara pencegahan HIV yang konkret. Pemkot Medan sibuk pula merancang Perda AIDS. Dilaporkan jumlah kasus kumulatif HIV/AIDS di Medan mencapai 2.535. Sayang, dalam Ranperda AIDS Kota Medan itu pun tidak ada langkah atau cara yang konkret untuk menanggulangi penyebaran HIV.