Pada awalnya bencana sinambung terkesan bencana biasa-biasa saja. Kesan ini timbul dari tanggapan pemerintah terutama pemerintah pusat yang dianggap lamban. Tidak ada tindakan dan tanggapan khusus saat itu. Setelah dikritik, penguasa (pemerintah) berkilah dan beralasan bahwa penguasa percaya pada sistem yang telah terbentuk dalam menanggani bencana tersebut. Artinya, menanggapi bencana semacam sinambung tidak mesti penguasa (presiden) yang langsung memberi tanggapan. Sebab kaki tangan mereka telah berjalan dalam menanggani bencana tersebut.
