Naskah akademik ini disusun sebagai upaya Pemerintah Kabupaten Grobogan untuk menciptakan ketertiban, ketentraman, dan pelindungan masyarakat, serta merupakan hasil analisa dan evaluasi dari Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 15 Tahun 2014 tentang Ketertiban Umum yang sudah tidak sesuai lagi dengan dengan perkembangan dan dinamika masyarakat saat ini.