Segala sesuatu dalam kehidupan berbangsa dan bernegara tentu ada aturan, semua itu dapat berupa: perundangan, peraturan, ataupun kebijakan. Dan semua itu perlu disadari bahwa hal tersebut adala produk manusia yang tidak lepas dari kesalahan dan kekeliruan walaupun sebelumnya kebijakan itu dibuat dengan niatan dan tujuan yang terbaik.
