Hakikat filosofis demokrasi adalah daulat rakyat. Tiada demokrasi tanpa kedaulatan rakyat. Persoalannya, dalam sistem perwakilan modern—dimana daulat rakyat tidak bisa diekspresikan seperti era klasik demokrasi langsung, relasi demokrasi dengan daulat rakyat menjadi sedemikian rumit. Bisa jadi, yang sedang menentukan arah dan kinerja demokrasi bukan daulat rakyat, akan tetapi daulat elit.
