Pungli: Potensi Antara Keharusan dan Ketidaktahuan

Birokrasi bukan barang asing yang baru dikenal. Dari sekian penulis yang telah mempublikasikan pengertian ini, kita sepakat saja bahwa yang kita maksud disini adalah "sistem kerja". Sistem kerja dalam pemerintahan sebelum gencarnya perkembangan teknologi informasi seperti sekarang ini dikerjakan dengan pola-pola yang sangat sederhana.