Saya menggunakan kata yang sering kita dengar yaitu “gagal paham”, yang saya maknai sebagai kegagalan dalam merumuskan masalah yang terlihat begitu kentara dilakukan oleh pengambil kebijakan di negeri ini. Kegagalan ini bisa disebabkan oleh kurangnya pengetahuan, sikap egoisme, dan terjebak dalam keterburu-buruan. Saya ingin mengupas ini dari sudut analisis kebijakan.