Pada tahun 2004 niat luhur mengenai Jaminan Kesehatan Nasional sudah dibahas dan sudah disahkan dengan terbitnya UU No 40 tentang SJSN.Saran, kritik, dan polemik semakin berkambang di masyarakat dan terus dikoreksi pula oleh pihak – pihak yang terkait, dalam hal ini BPJS Kesehatan dan Kemenkes RI.Paket jaminan yang diberikan BPJS Kesehatan sudah terbilang komprehensif dan pembiayaan kesehatan tersebut lah menjadi hal yang sangat penting diperbincangkan.