Bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya termasuk hutan, merupakan karunia Tuhan Yang Maha Esa dan salah satu kekayaan alam Indonesia yang dengan berbagai fungsinya penting bagi kehidupan manusia. Oleh karena itu dalam pemanfaatannya dilakukan secara terencana, rasional, optimal, dan bertanggung jawab sesuai dengan kemampuan daya dukungnya, serta dengan memperhatikan kelestarian fungsi dan keseimbangan lingkungan hidup guna mendukung pengelolaan hutan dan pembangunan kehutanan yang berkelanjutan, yang diarahkan untuk kemakmuran rakyat di masa kini dan di masa mendatang.