Jaman dahulu kala, tersebutlah seorang Raja yang bijaksana. Sang Raja adalah orang yang murah hati dan bijaksana, sehingga sangat dicintai oleh rakyatnya. Melalui kepemimpinan beliau, negeri itu menjadi makmur, rakyat berkecukupan sandang pangan dan mereka selalu hidup dalam sukacita. Demikianlah sepenggal cerita sebelum tidur yang biasa dikisahkan nenek kita, yang bersumber dari buku-buku karangan HC Andersen. Di sisi yang lain, sering pula digambarkan adanya seorang Raja negeri yang lain, dengan sifat yang bertolak belakang. Raja ini gemar sekali berfoya-foya, menumpuk harta kekayaan dengan menarik pajak yang tinggi dari rakyatnya, kejam dan otoriter. Akhirnya negeri ini benar-benar menjadi kerajaan yang mencekam, rakyat hidup dalam ketakutan dan kemiskinan. Pernah dengan dongeng seperti ini ? Dongeng, seringkali menggambarkan realitas kehidupan pada masa kisah-kisah ini dituliskan. Dongeng-dongeng tersebut sepakat bahwa karakter seorang Raja (pemimpin), yang akan menentukan nasib negeri dan tentu saja rakyatnya.
