Setiap bangsa pasti mempunyai cita-cita yang ingin di wujudkan dalam hidup dan kehidupan nyata. Cita-cita itu merupakan arahan dan atau tujuan yang sebenarbenarnya dan mempunyai fungsi sebagai acuan dari tujuan nasionalnya. Namun dengan demikian, pencapaian cita-cita dan tujuan nasional itu bukan sesuatu yang mudah diwujudkan karena dalam perjalanannya muncul energi positif dan negatif. Energi positif bisa disebut dengan upaya penguatan pembangunan suatu bangsa dalam rangka mencapai cita-cita, sedangkan energi negatif biasanya muncul untuk menghambat dengan tujuan melemahkan bahkan menghancurkan suatu bangsa. Kemampuan, kekuatan, ketangguhan, dan keuletan sebuah bangsa melemahkan dan atau menghancurkan setiap tantangan, ancaman, rintangan dan gangguan itulah yang disebut dengan Ketahanan Nasional.