Bila kita mengamati pemberitaan di media massa tentang dunia kesehatan, apa yang paling menonjol dan sering menghancurkan reputasi pemerintah di bidang kesehatan? Ya benar sekali, pelayanan kesehatan. Selalu saja ada kabar tentang penolakan pasien dengan berbagai alasan, penelantaran pasien karena minimnya fasilitas RS, kasus malpraktik yang diakibatkan karena kelalaian dan rendahnya kompetensi tenaga kesehatan, baik yang disengaja maupun tidak disengaja.