Bagi Pandu/Pramuka di negara mana pun, bendera merupakan salah satu atribut penting dalam berkegiatan. Baik sebagai tanda, lambang, maupun untuk dipakai mengirim pesan, misalnya bendera semafor dan bendera morse. Tak heran bila banyak Pandu/Pramuka atau mereka yang pernah aktif di kepanduan/kepramukaan, senang pula mengoleksi beragam bendera yang ada.
