Keengganan pemerintah membuka nama-nama perusahaan pembakar lahan semakin membuka mata publik, kasus asap di Sumatera dan Kalimantan bukan sekadar persoalan lahan yang terbakar, namun ada persoalan hukum yaang mengitarinya. Persoalan itu bermain pada wilayah pemaknaan, apakah yang terjadi adalah pembakaran atau kebakaran.