Arus pendatang ke setiap kota besar semakin bertambah, keseimbangan antara penduduk perkotaan dan lahan yang tersedia semakin tidak seimbang, orang bertambah banyak tapi lahan tetap sama dari waktu ke waktu. Penduduk pendatang maupun penduduk lama yang tidak bermodal akhirnya semakin terdesak sehingga bantaran sungai, pasar, pinggiran rel kereta dan tanah kuburan semua sudah diduduki oleh pemukim tidak resmi. Setiap kota besar mudah ditemukan orang yang amat sangat kaya dan sebaliknya mudah juga ditemukan orang yang teramat miskin.
