Desa merupakan bagian kecil organisasi pemerintahan yang menjadi perpanjangan tangan pemeritahan daerah dan pemerintah pusat. Desa dan kelurahan yang dikelola oleh kepala desa atau lurah yang merupakan pimpinan tertinggi pada umumnya memepunyai keahlian dan pengetahuan khusus dalam pemerintahan. Namun apakah didalam kemampuan dibidang ilmu pemerintahan tersebut juga didukung oleh kemampuan dalam mengelola secara baik kekayaan yang dimiliki oleh desa ataupun kelurahannya? Banyak desa yang mempunyai kekayaan yang melimpah, namun tidak dikelola dengan baik sehingga membuat masyarakat desa tidak mampu mandiri dan harus bergantung pada asupan kebutuhan dari daerah lain yang harusnya mampu dihasilkan sendiri.
